甘肃双碳成绩单亮眼 碳市场交易稳步扩围 气候投融资撬动百亿资金

8月22日，甘肃省生态环境厅召开新闻发布会，通报2024年及2025上半年应对气候变化等情况。据悉，甘肃省在应对气候变化领域已取得突破性进展：碳排放配额交易量达268.03万吨，交易额2.31亿元；水泥、钢铁、铝冶炼三大行业纳入全国碳市场，覆盖全省重点企业碳排放量占比达88%。同时，全国首个省级气候投融资政策落地生效，撬动超280亿元资金支持绿色项目。甘肃省正以市场化手段推动绿色低碳转型，为全国碳市场扩围与气候投融资创新提供“甘肃经验”。

碳市场交易额破2亿元

2024年，甘肃省碳排放配额交易量达268.03万吨，交易额2.31亿元。按照国家部署，水泥、钢铁、铝冶炼三大行业将于今年纳入全国碳市场，涉及省内39家企业。省生态环境厅正全力推进扩围工作，组织政策解读宣贯会，对企业数据质量控制计划及年度排放报告开展“一对一”审核帮扶，确保企业熟悉碳市场交易规则。

全国碳市场是国家通过市场机制控制温室气体排放、助力经济社会绿色低碳转型的重要政策工具。2021年，全国碳市场正式启动，第一、二个履约周期仅纳入发电企业，第三个履约周期开始将纳管行业扩大到发电、钢铁、水泥、铝冶炼。扩围后，全省纳入全国碳排放权交易市场的企业达到61家（其中发电企业22家，钢铁企业3家，水泥企业30家，铝冶炼企业6家），覆盖重点企业碳排放量占比达88%。

省生态环境厅应对气候变化处副处长杨帆介绍，配额管理方面，2024年度采用“实产实发”方式，以夯实企业主体责任和数据基础；2025—2026年，钢铁、水泥、铝冶炼行业的配额盈亏上下限控制在3%以内，有效减轻企业履约压力。长远来看，碳市场机制将推动行业绿色转型，引导企业提升减排能力，助力全省碳排放控制目标落实。

CCER项目助力减排收益

2023年，甘肃省创新气候金融政策，省生态环境厅联合中国人民银行甘肃省分行出台全国首个省级《气候投融资项目入库指南》。自2024年项目库设立以来，累计评价认定53个项目，总投资额285.44亿元，贷款需求188.62亿元。其中21个项目已获授信159.4亿元，实际到位贷款81.46亿元，撬动资金效能显著。

温室气体自愿减排项目（CCER）亦取得突破性进展：敦煌首航节能等4个光热发电项目，庆阳、张掖2个林业碳汇项目完成全国注册登记公示，6个项目预计年均减排二氧化碳64.45万吨，按市场价测算，年均收益超5000万元，实现生态效益与经济效益双赢。

近日，首批全国签发的9个CCER项目中，甘肃省占据2席（均为酒泉敦煌熔盐塔式光热发电项目）。