全国碳市场扩围在即，钢铁行业节能降碳压力较大，如何应对？

据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，全国碳市场年底有望首次扩围，纳入钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业。钢铁行业是制造业门类中碳排放量最高的行业，节能降碳、绿色发展任务艰巨，如何应对全国碳市场扩围？2024钢铁行业节能服务进企业暨应对碳交易市场大会13日举行，工业和信息化部、钢铁行业探讨了具体应对方案。

不久前，生态环境部就《企业温室气体排放核算与报告指南 钢铁行业》和《企业温室气体排放核查技术指南 钢铁行业》征求意见，为钢铁行业纳入全国碳市场做准备。统计显示，钢铁工业能源消费量约占全国能源消费总量的11%，碳排放量约占15%，是制造业全部门类中碳排放量最大的行业，所以纳入碳市场后，节能降碳压力较大。

中国钢铁工业协会也在通过推进极致能效工程，推动行业节能降碳。中国钢铁工业协会副会长兼秘书长姜维说，在前两批58家企业申报“双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育企业之后，今年又有58家企业纳入第三批培育企业名单。截至目前，三批培育企业共117家，涉及产能6.6亿吨，对全行业节能降碳起到了重大推动作用。

姜维表示：“1月至10月，重点统计钢铁企业累计总能耗同比下降3.1%。吨钢综合能耗546.78千克标准煤，同比下降了0.56%。吨钢可比能耗476千克标准煤，同比下降了1.6%。以往我们有规律，只要粗钢产量下降，吨钢综合能耗一定是上升的，通过极致能效工程，今年首次实现了产量下降而吨钢综合能耗同步下降。”

冶金工业规划研究院高级工程师戴章艳建议，钢铁行业纳入全国碳市场后，钢铁企业第一阶段要主动做好碳管理、碳诊断、碳交易三方面工作。

戴章艳表示：“关于碳管理，第一就是做好合规性分析，第二就是要加强碳排放管理，第三就是做好数据质量控制，第四就是做好月度存证工作。碳诊断就是要根据现有规则，把企业真实碳排放水平摸清楚之后，再去跟行业先进水平对标，看看有哪些降碳措施可以实施，把企业的碳排放强度进一步降低。碳交易就是把整个碳市场交易工作流程进一步熟悉。另外就是开展配额盈缺分析、履约策略分析等，把自己的履约成本进一步降低。”

值得注意的是，在《企业温室气体排放核算与报告指南 钢铁行业》征求意见稿中，净购入使用电力产生的二氧化碳排放不计入碳排放核算。这意味着，钢铁企业就算用了绿电，也不能用来抵扣碳排放。国家发展改革委能源研究所能源环境与气候变化研究中心主任熊华文认为，虽然电力不直接影响钢铁企业碳排放核算，但在碳排放双控制度体系下，电力仍然是影响碳排放的一个关键因素。

熊华文介绍：“比如，原来在能耗双控的时候，不管用上什么电，都要算成能耗。未来搞碳排放双控，电的来源就大有讲究。用煤电可能一度电排放七八百克二氧化碳，如果用绿电就是零排放，所以钢铁企业怎么把周边的包括外来的绿电资源用好，这也是在碳双控阶段值得思考的重要问题。”

纳入全国碳市场后，钢铁企业怎么降低碳排放强度？工业和信息化部节能与综合利用司节能降碳处副处长阳紫微在大会上表示，技术进步是推动工业绿色低碳发展的不竭动力，是实现工业节能降碳目标的重中之重，工业和信息化部将加快钢铁行业先进技术推广应用。

阳紫微说：“我们将持续发布国家工业和信息化领域节能降碳推荐目录，推动钢铁企业加快实施技术改造。积极拓展绿氢在钢铁行业的应用场景，推动相关技术的推广应用。同时将推进废钢资源高质高效回收利用，有序推广电炉短流程炼钢工艺。提升高效节能电机、水泵和风机等通用设备的使用比例，这也是我们明年做‘两新’工作的重点方向。”