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以法律为支撑,为碳市场健康发展保驾护航

来源: 大江网
时间:2024-05-15 13:11:13
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以法律为支撑,为碳市场健康发展保驾护航:  《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。  随着全球气候变化问题日益严峻,作为世界上最大的发展中国家,中国克服自身经济、社会等方面困难,实施一系列应对气候变化

  《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》),自2024年5月1日起施行。

  随着全球气候变化问题日益严峻,作为世界上最大的发展中国家,中国克服自身经济、社会等方面困难,实施一系列应对气候变化战略、措施和行动,其中一个重要举措就是建立和完善碳排放权交易市场。《条例》的出台,为碳市场的健康发展提供了坚实的法律依据,标志着中国碳市场法律体系更加完善。

  《条例》的颁布实施,是我国碳市场建设的重要里程碑。自2021年7月全国碳排放权交易市场以发电行业为突破口正式上线交易以来,目前市场纳入的重点排放单位达到2257家,覆盖的年二氧化碳排放量约占全国总量的40%以上,市场累计成交量和成交额也分别达到了4.4亿吨和249亿元。这些成绩的取得,标志着中国碳市场在助力实现“双碳”目标、推动绿色低碳发展方面发挥了重要作用。

  碳市场的建立,将碳减排的任务直接分解到企业层面,使企业成为减碳的主体,这不仅压实了企业的责任,还通过提供灵活的减碳选择,降低行业和全社会的减碳成本。随着碳市场覆盖行业范围的不断扩大,碳排放资源将在不同行业间实现优化配置,从而实现总减排成本的最小化。此外,碳市场形成的碳价为碳定价活动提供了基准价格参考,促进了气候投融资工具的创新,为低碳、零碳、负碳技术投融资提供了基础支撑、资金支撑。

  《条例》的出台,为全国碳市场的运行管理提供了法律依据。它坚持全流程管理,对碳排放权交易的各个环节进行全面覆盖,既保持了必要的制度弹性以留出探索发展空间,又着力完善制度机制,保障碳市场政策功能的发挥。《条例》还针对碳市场存在的一些难点问题,如碳配额分配方式、市场稳定机制、交易主体和产品的丰富性等,作出了具体规定,为碳市场的进一步建设和完善奠定了基础。

  值得一提的是,《条例》对碳排放数据弄虚作假采取了“零容忍”的态度,规定了明确的违法情形和严格的法律责任。这对于保证碳市场的健康平稳有序运行,提升碳市场排放数据的质量具有重要意义。通过健全完善的制度、建立有效的工作机制、利用大数据信息化手段,以及严厉打击违法行为,可以确保碳排放数据的规范性、准确性和时效性。

  应该看到,碳市场在我国仍是新生事物,处于发展初期。我们要以《条例》出台为契机,进一步加大相关政策配套制度完善,加强对碳排放数据的监管和核实,建立健全的违规惩处机制,促进碳市场的稳定运行。同时,加强宣传和培训,加大碳市场能力建设,积极稳妥推进碳达峰碳中和,绘出美丽中国的更新画卷。(廖金叶)