王红玲委员：加快打造全国碳市场核心枢纽

党的二十大报告提出“健全碳排放权市场交易制度”。全国碳排放权交易市场启动上线交易后成为全球规模最大的碳市场。今年全国两会上，全国政协委员、湖北省政协副主席王红玲建议，我国尽快打造全国碳市场核心枢纽，有序推动全国碳市场建设。

“湖北作为全国首批碳交易试点地区，经过十余年探索实践，运行成效全国领先。”王红玲表示，经过深入的调研，她认为，我国应完善碳市场顶层设计，加快推进应对气候变化专门立法，尽快颁布实施《碳排放权交易管理暂行条例》，明确碳排放配额的法律属性及判定原则，完善碳排放核查、市场交易、自愿碳减排等相关配套制度、标准及激励保障措施。

她建议，尽快打造全国碳金融中心。中国人民银行、中国银保监会、生态环境部等多部门应联合出台碳金融支持政策，鼓励金融机构及其他市场主体参与。通过《碳排放权交易管理暂行条例》明确全国碳排放权注册登记系统作为全国碳排放配额唯一法定确权登记平台。

其次，要推进碳金融创新。建议中国人民银行、生态环境部等支持设立武汉碳清算机构等碳金融基础设施，形成碳登记、碳结算、碳清算、碳资产管理等碳交易链闭环，构建全国碳金融数据中心和资金中心。还应大力支持金融机构开发碳远期、碳掉期、碳期权等金融产品和衍生工具。

她还建议，打造碳数字产业中心，规划建设中国数字“碳谷”。立足全国统一大市场，依托全国碳市场注册登记结算，探索建立碳排放权、能源数据产权交易机制，实施数据市场构建工程，建设碳排放权、能源数据交易中心，推动数据要素开发利用。重点开展低碳技术成果转化与产业化、发展可再生能源及配套产业，如温室气体智能监测技术与装置产业，储能产业，碳基新材料、5G与新一代数字产业等，推动形成战略新型产业集群。