低碳发展蓝皮书：全国碳市场碳排放配额累计成交额超百亿

3月1日，山东财经大学中国国际低碳学院与社会科学文献出版社共同发布《低碳发展蓝皮书：中国碳排放权交易市场报告（2021~2022）》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书显示，当前全国碳市场运行总体平稳，截至2022年底，全国碳市场碳排放配额累计成交量约2.3亿吨，累计成交额约104亿元。

蓝皮书指出，全国碳市场具有以配额交易为主、以核证自愿减排量为辅的双轨体系，其交易规模较大且发展日趋平稳，但全国碳市场自上而下的机制仍存在较多问题，面临扩充交易主体、丰富交易方式、完善法律支撑、明确目标引领等挑战。针对当前全国碳市场的发展特征和问题，蓝皮书对全国碳市场的未来发展进行了展望分析。

蓝皮书预测，我国碳交易立法进程将进一步加快；碳交易的广度和深度将进一步扩大；各级碳市场的制度和市场协调性将不断增强；“碳税+碳市场”协同的多元碳定价机制将提上日程；预期政府部门将推进碳产业管理制度完善，培育专门人才，建设碳产业工作平台。

蓝皮书显示，碳价走势或将稳中有升。对于碳价的异常波动，政府部门可以通过回购或拍卖等调控手段加以干预，当市场配额供给大于需求时，政府部门通过回购的方式卖盘；若供给小于需求时，政府部门进行拍卖来应对价格变动产生的风险。对碳市场配额的逐渐收紧以及政府实施的“双控”措施将逐步完善以基准线法和历史排放法为主的综合分配方法，并逐步形成合理的碳市场定价体系，因此碳价的走势也将会形成中长期的稳定走势。

蓝皮书还提到，有关部门应建设相应的统一的多元化信息平台，统一数据整理方法与口径，建立全行业碳排放数据库，从而对数据的管理更加有效和条理，有效降低数据管理成本和使用成本，推动碳排放核算与统计数据的信息化建设或仍为相关部门的重要工作内容。

数据整理统计以及相关数据库的建立离不开专业化的人才支持，因此预计相关部门将更加注重培养熟练掌握碳市场交易机制和相关交易工具的专业型人才和技术性人才，建设碳交易市场管理以及碳数据相关优秀队伍为全国碳市场的快速发展打下良好基础。