福建省碳市场的建设要在立足于福建省特色的基础上继续完善

前言
 

应对全球气候变化，减少碳排放已成为国际关注的热点。中国积极行动，取得了显著成效，并努力做出更大贡献，承诺力争２０３０年前实现碳达峰，２０６０年前实现碳中和。

２０２１年，中共中央国务院出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，要求各地政府将实现“双碳”目标任务列为重中之重，在贯彻新发展理念的基础上把握好新发展阶段，从而在构建新发展格局中寻找到最佳的“双碳”路径。
 

碳交易市场是实现碳达峰的重要工具。完善碳交易市场机制，才能高效实现碳减排，充分利用市场机制降低成本效益。福建省碳市场是国内的第八个试点区域碳市场，这赋予其构建完善的碳交易市场责任，积极参与全国碳交易市场，为全国碳交易市场的完善提供“福建经验”。

福建省碳市场的建设要在立足于福建省特色的基础上继续完善，具体可从以下３个方面入手：

强化碳市场主体参与能力，拓宽福建碳汇消纳渠道。

鼓励福建省大型活动和会议积极落实碳中和，探索建立以政府为龙头，由社会、企业、个人等多方参与的“碳汇＋”多元化、市场化的生态产品价值实现体系。如：继续完善南平市“森林银行”，充分发挥南平市的生态资源优势，激发生态产品机制实现；继续深化三明市林业碳票，实现全市林业碳汇的经济价值。

发挥政府在碳汇市场的引领和监督作用。

政府要积极引导钢铁、水泥等企业进入碳交易市场；政府要在条件允许的情况下，扩大配额有偿拍卖的比例，使得企业有充足的资金开展节能低碳生产行为。碳汇市场的高效运作离不开政府的监管，政府部门应成立专门综合管理机构，矫正碳市场交易存在的问题，让碳交易市场更加开放、更具时代特征，更好地激发碳交易市场在实现碳达峰方面的作用。

适度开发碳金融产品，发挥绿色金融资源配置作用。

开发和利用碳金融衍生品不仅可以稳定碳价，还可以加大碳市场的流动性。鼓励开发多样化的碳金融产品，将绿色金融与生态文明相结合，开放创新碳金融新业态，加强对清洁能源、绿色新兴产业和绿色技术研发的投融资，解决新兴绿色产业发展的融资难题。同时，随着碳金融形式的多样化出现，监管机构要出台相应的配套政策，加强对碳金融产品的监督管理，防止碳金融衍生品的过度开发。
 

控制居民碳排放是实现碳达峰的重要方面。有关研究指出当前家庭消费温室气体排放量约占全球排放的三分之一，从居民消费端减少碳排放量是十分必要的。

具体可从以下４个方面入手：

①树立绿色低碳理念，提高生态文明宣传教育成效。

将绿色低碳理念融入国民教育体系之中，树立树牢生态文明思想。组织开展各种类型的生态文明宣传教育活动，利用多种渠道进行绿色低碳理念宣传，引导绿色低碳消费观、绿色价值观和绿色低碳生活模式融入居民的日常生活，潜移默化影响人们的消费方式。

②积极推广绿色生活方式，鼓励居民优先购买绿色节能产品，减少塑料袋等一次性物品使用。

鼓励公众使用步行、公共交通等绿色低碳方式出行，尽可能从居民消费端降低碳排放量。

③完善绿色低碳社区建设。

建设绿色低碳社区有助于实现碳达峰，但目前福建省的绿色低碳社区建设进展缓慢，未形成规范的绿色低碳社区建设体系，因此要加强绿色低碳社区建设，实施绿色低碳社区的试点工作，充分发挥低碳社区在实现碳达峰的作用。

④加快城市绿色面积建设，增加生态系统固碳减碳能力。

福建省要大力提升生态系统碳汇能力，充分利用林业、海洋、农田和湿地系统等进行碳汇。结合福建省各地级市的发展情况，规划绿地面积，完成绿化面积。在林业碳汇方面，要建立健全生态保护和修复体系，推进武夷山脉、戴云山脉森林系统保护和修护工程；加强森林保护与修复，科学进行退化林，增加森林面积和林木蓄积量。

在海洋碳汇方面，要改善海洋生态系统，推进泉州湾、兴化湾、三都湾、厦门湾等海域整治修复；持续实施海洋生态牧场建设，开展海水养殖增汇等各种海洋试点工程，促进海洋系统生态固碳减碳能力。

在农田碳汇方面，通过发展绿色低碳农业，利用农业高新技术进行节能减排，规范落实化肥减量增效、农药零增长行为，充分利用绿色生态的天然化肥。在湿地碳汇方面，完善湿地基础设施建设，充分发挥湿地吸碳固碳能力，以此提升湿地生态碳汇能。