广东碳市场将优化配额碳拍卖制度

据了解到，即将发布的新一年配额分配方案目前仍在进行最后的讨论，将会对拍卖及分配制度做出较大优化，引入多种灵活模式，也借鉴了其他试点的成功经验。

首先，配额总量相较去年将有所上涨，主要是因为增加了部分新建项目企业。去年中，部分新建项目完工，于是这些企业加了进来就导致总量变大，同时企业数量也会增加。

此前，广东已明确表示将纳入纺织、建筑、交通等7个新行业，目前正在进行前期准备工作，包括历史数据的收集和分配方法制定等。预计在今年底或明年初正式纳入新行业企业。

其次，拍卖底价的设置也将有所调整。新的方案将不会沿用过去60元的价格，但最终方案仍未决定。据了解到，拍卖底价设置方案中，有过底价和二级市场挂钩的想法，但是最后可能仍会调整。考虑到底价在一级市场能够展现政府的判断和对节能减排的引导等，因此仍有可能采用固定底价的方式，但价格将低于60元。

同时，部分行业的有偿配额系数将有所上升，比如电力行业可能上升至5%。但最重要的是，在新的方案中将不再要求企业必须通过竞价方式购买有偿配额。据了解到，按照目前设计，企业将先获得97%（电力行业95%）的免费配额，然后由企业自行决定何时购买，如何购买，买多少。企业可以通过一级市场，也可以通过二级市场购买，还可以通过自身节能减排节约配额，在最后履约时足额上交就可以。

此外，投资机构也有望进入到一级市场的竞价发放中来，直接获得入场筹码。

目前，拍卖次数基本固定为每年四次，同时考虑采取每次拍卖没有发放完的配额将予以注销的办法，不再留到下次再卖，这样也可以相对偏紧的发放、收紧总量。（完）