中国碳交易市场：没有一个尺码适合所有 市场要不断地融合

近期，在金麒麟论坛·ESG峰会上，芝加哥气候交易所创始人、世界“碳交易之父”理查德·桑德尔在“ESG投资赋能高质量发展”部分发表了主题演讲。

理查德·桑德尔参与了天津排放权交易所的建立。经过了十年左右的探索，中国在2021年7月建立了国家级的碳交易市场。

被问及中国碳交易市场现在面临的最重要挑战是什么，他表示，中国面临的重要挑战和世界其他国家的是一样的，即最终建立监测和核查系统。在此之后，重要的是减排的执行。一旦克服了这个挑战，人们能够遵守规则，就能建立一个现金市场，就像上海环境能源交易所在上海所做的实验一样，这个市场最终将发展成为一个期货市场，可以对冲碳价格风险，并提供一个未来碳价格的路线图。这样人们不仅可以对冲他们目前的碳排放产出，还可以根据更长期的排放价格做规划。

他表示，对于一个好的碳交易市场而言，一个可衡量和可报告的MRV系统，即对温室气体排放的监测，报告和核查系统，是非常重要的。

对于中国碳交易市场的创新和发展，他建议，要持续教育所有的支撑性服务，要有专门的人士去教育监管者，帮助中国证监会，为期货市场作准备，不要让市场投机性太强。必须确保市场是可管理的，有公共服务进行连续的排放监测。他认为中国市场迈出了很好的第一步。中国想要交易超过40亿吨的碳排放量，成为世界上最大的碳交易市场，只是需要时间。

现在的交易市场已经从只交易一种当地的污染物有所进化，进化成为了国际化的交易市场。我们能看到碳市场现在也在发生一样的事情，欧盟首先在斯堪的纳维亚半岛、英国和一些其他国家进行试点，而碳市场逐渐变成多国参与的，非常有效的手段。排放量显著降低。我们现在在美国加州有基于本地的交易市场，中国7月16日也进行实验，建立了中国的碳交易市场。在印度也有处于早期阶段的市场，所以他认为市场正不断在实践中学习，进行有效的进化。

他认为自愿性市场能帮助建立有效机制。教育市场参与者什么是限额，什么是交易是非常重要的。在美国的自愿碳交易市场中，有成百上千的污染排放者，其中不乏世界知名的公司，他们在自愿交易过程中逐渐理解了监测和核查的意义，因为如果不能测量排放就无法减少排放。所以，自愿碳交易市场迫使工程师们关注排放了多少碳。而且在美国，经常是私营部门为公众辩论提供信息，最终导致社会采用强制性制度。确实这也是现实中发生了的事情。芝加哥气候交易所不仅为工业减排制定了各种标准，而且还制定了所谓的“排放抵减”的标准。“排放抵减”的项目是能从空气中吸收碳而不是排放碳的项目，所以可以被认为是一种负排放。

他认为ESG（环境，社会，治理）是非常重要的。企业都想取悦投资者，能够取悦投资者，股票价格就会上涨，这是一个直接的反馈。我们没有去惩罚出现的污染和环境问题，而是对好的社会和可持续实践进行了奖励。从惩罚污染者，到奖赏清洁能源，这是一个焦点的转变。这传递了一个微妙，然而重要的信息。各国央行们鼓励对清洁能源产品的投资，包括太阳能，风能和管理工具等，也是在培养人力资本。央行的在这个领域做出的努力受到了许多赞许。中国人民银行在中国是一个受人尊敬的机构，储备着难以置信的智慧力量。我认为央行关注这样的问题，本身就会让解决这样的问题成为一个自我实现的预言。

他认为碳市场将不断进化。全球只有一个碳市场的愿景不见得是正确的。我们并不是一下子就有了一个大的多国协定，而是这些市场在本国不断发展。重要的是这些市场是按照本地经济，本地人民的特点，本地经济发展的需求来设计的，一个全球总体的计划是不现实的。而“多边主义”中，每个市场之间可能有些东西是共通的，所以这个市场中将存在一定的同质性，但每个国家的文化，他们的进步程度，他们对于经济发展的需求是不同的。没有一个尺码适合所有人，市场要经过不断进化进行融合。