欧盟通过碳排放体系改革计划推升碳价上涨

欧盟碳排放交易体系是世界最大的碳排放交易体系，也是中国建立自身碳排放交易体系的蓝本。它力图通过促使欧洲工业界降低二氧化碳排放来应对气候变化带来的危害。

欧洲议会上周首次通过了对欧盟碳排放交易体系做出的重要改革计划。计划通过当天，市场上几乎已跌至最低点的碳排放额度价格立即上升。政策制定者们认为，碳价的上涨对温室气体减排的实施至关重要。

欧盟碳排放交易体系是世界最大的碳排放交易体系，也是中国建立自身碳排放交易体系的蓝本。它力图通过促使欧洲工业界降低二氧化碳排放来应对气候变化带来的危害。但是由于经济危机造成的生产量下降及工业界的游说，目前欧盟碳交易市场上的碳排放额度供大于求，使近年来为排放每吨碳所需支付的价格急速下降。

上周通过的短期调整计划将暂缓900吨新的碳排放额度的发放，以降低市场上的碳排放额度冗余量。欧盟各成员国现在需要制定具体措施来施行这一计划。

来自德国的欧洲议会议员马提亚?格鲁特(Matthias Groote)在议会中力促这一改革计划的通过，他向英国《卫报》表示：“我们不应让欧盟碳排放交易体系成为目光短浅的受害者，它随后还需要进行结构性改革，以确保仍然是欧盟气候政策的基础。”

来自碳交易智库Sandbag公司的罗伯?埃尔斯沃思（Rob Elsworth）说：“这次投票通过的象征性意义不容小视，欧洲议会通过这次投票表现出它站在支持气候政策的那一方，并且让那些想要搞垮欧盟碳交易市场的人闭上了嘴。”

欧盟气候行动专员康妮?赫泽高(Connie Hedegaard)及英国能源与气候变化大臣艾德?大卫（Ed Davey）同样表示了对投票结果的欢迎。

分析人士认为，只有彻底取消而不仅是暂缓发放这些碳排放额度，才能够将碳价提高到让工业界保证能够减少碳排放的价格。但由于工业界的游说，任何改革的进行都困难重重。据了解到，今年四月，一项建议延迟或暂缓发放碳排放额度的提案在欧洲议会就未能通过，让当天的碳价几乎下跌了50%。上周的投票结果也十分相近，为344对311票。

来自能源密集型产业的代表们表示，欧洲议会对市场的“干预”令他们非常失望。英国钢铁公司总裁伊恩?罗杰斯(Ian Rodgers) 说：“欧洲议会不仅做出了暂缓发放碳排放额度的错误决定，还驳回了一项能够为面临高额碳排放壁垒的企业提供（经济）资助的修正案。”

欧洲议会的议员们此前驳回了一系列对工业界妥协的提案。彭博新能源财经分析师康拉德?汉施密特（Konrad Hanschmidt yitanjia.com）评价道：“这比市场预期的更乐观。”来自汇丰银行的尼克?罗宾斯（Nick Robins）说：“这对市场会有积极但短期的影响。更重要的是，我们希望这能够成为未来对欧盟碳交易体系进行结构性改革的奠基石。”

周三欧盟碳交易市场上的碳价上升了10%到4.75欧元（1欧元约为8.1元人民币），但仍然只相当于近12个月内的最高价9欧元的一半左右。

欧盟的四大经济体——英国、法国、德国和意大利——以及至少八个其他欧盟国家都希望能增强欧盟碳排放交易体系。许多大型企业如壳牌石油、康采恩、苏格兰及南方能源集团、意大利国家电力公司、联合利华和宜家也怀有同样的期望。

但是，这项计划受到了保守阵容的欧洲议会议员的反对，绝大多数人都公然挑战英国首相大卫?卡梅伦，投票反对暂缓计划。卡梅伦的提案更加激进，建议将暂缓发放的碳排放额度增加到1200吨。

欧盟碳排放交易体系在2005年开始运行，通过允许碳排放额度的买卖以保证碳减排。在2007年的碳排放交易市场第一阶段过程中，由于碳排放额度供过于求，其价格下降到接近于零。但交易者并未重视这次市场崩溃，认为它是市场实验性阶段出现的错误。2006年四月，欧盟碳排放交易市场的碳价达到了最高的32欧元，在2008年碳价稳定在30欧元以上。

改革计划规定，在2020年前只能施行一次暂缓发放碳排放额度的措施。

分析人士认为，暂缓发放900吨碳排放额度能够将碳排放额度价格推高到15欧元。但他们表示，碳价需要到达20欧元才能让能源界有足够的动力转型向低碳能源发展。（）