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四川选定园区开展近零碳排放试点

来源:中国环境报
时间:2022-05-16 10:31:16
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四川选定园区开展近零碳排放试点:◆本报记者王小玲 记者近日从四川省生态环境厅获悉,根据《关于开展近零碳排放园区试点工作的通知》以及《四川省近零碳排放园区试点建设工作方案》(以下简称《方案》),四川将开展近零碳排放园区试点建设,推动能耗“双控

◆本报记者王小玲

记者近日从四川省生态环境厅获悉,根据《关于开展近零碳排放园区试点工作的通知》以及《四川省近零碳排放园区试点建设工作方案》(以下简称《方案》),四川将开展近零碳排放园区试点建设,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,探索园区绿色低碳转型路径,夯实全省碳达峰、碳中和基础。

为什么选择园区试点?

近零碳排放园区是在碳达峰、碳中和新形势下,推动园区绿色低碳、可持续、高质量发展的一种新模式,以碳排放总量和强度控制为突出导向,以产业低碳化、低碳产业化为发展方向,以能源清洁低碳转型为核心,以技术研发应用为支撑,通过调结构、上工程、推技术、促交易、强管理等方式的有效组合,最终实现园区碳排放逐渐趋近于零。

四川省生态环境厅应对气候变化与对外合作处处长陈尧解释说,园区是二氧化碳排放较为集中的地方,同时四川园区有一定规模性和代表性。“在园区开展近零碳排放试点,将为四川减污降碳起到支撑作用。”

在陈尧看来,作为国家清洁能源示范省、全国优质清洁能源基地的四川,开展近零碳排放园区试点建设,有利于提升园区电气化、清洁化、绿色化水平;有利于吸引和聚集动力电池、光伏晶硅、绿色氢能等绿色低碳产业,培育经济发展新动能,提升出口产品绿色竞争力,提升区域绿色影响力。

《方案》明确,在2025年前,建成20个左右近零碳排放园区,在近零碳路径探索、场景打造、投资融资、技术应用、数字赋能、统计核算、管理机制等方面形成一批可复制可推广的经验,推荐一批试点园区申报国家近零碳排放区示范工程。

那么,哪些园区可以纳入试点?作为工业大省,四川纳入《中国开发区审核公告目录(2018年版)》的园区就超过100家。不同园区面积大小、发展阶段、产业特征、能源结构、能效水平均存在较大差异。

“我们会遴选一批有基础、有条件、有意愿的园区开展近零碳排放园区试点建设。”陈尧说,考虑到园区的多样性,允许具备条件的园区以全域或者部分区域纳入试点,同时推动国家级新区的产业功能区开展近零碳试点。

他认为,近零碳不是不排放,而是要求碳排放总量稳步减少,单位碳排放经济产出更多更大,能效碳效具有先进性、引领性。“与绿色园区相比,近零碳园区路径更聚焦降碳;与低碳园区相比,近零碳园区目标更高;与零碳园区相比,近零碳园区强调少排放、低强度。”

试点工作如何开展?

“主要分为申报评审、建设实施、总结提升三个阶段。”陈尧说,四川将坚持降碳“一盘棋”理念,按照有序、安全降碳要求,实事求是提出“十四五”近零碳园区建设阶段目标,以二氧化碳持续减排为方向,不搞运动式“减碳”。

试点工作,离不开政策、资金“加持”。陈尧提出,各级政府应积极构建支持近零碳排放园区建设的“环境经济政策工具包”,通过财政补贴、以奖代补、贷款贴息等方式,对纳入近零碳排放园区试点的企业提供资金支持。“同时,将近零碳园区建设纳入当地政府建设发展规划,支持产业结构的多元化,对于碳排放少、减碳明显的产业加强鼓励和支持。”

陈尧还透露,对园区管理机关,省上将筹备资金给予奖励,用于园区公共区域的节能降碳改造,比如安装节能路灯、绿化等。

评价指标体系有哪些?

然而,建设近零碳排放园区试点的一个重要问题,就是评价指标体系的建立。

在借鉴绿色园区评价指标和省内外经验的基础上,《方案》对接能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变、减污降碳协同增效等新要求,从排放控制、能源结构、产出效率、减污降碳、基础设施、运营管理六方面提出16个指标。

同时,从100%绿色能源、碳中和企业建设、低碳技术研发、碳排放数据质量问题提出额外加(减)分项,对建设期内发生重大环境污染和生态破坏事故的园区实施“一票否决”。

值得一提的是,目前,国内尚无统一的园区碳排放核算方法。结合重点行业企业温室气体排放核算方法与报告指南、省级二氧化碳排放达峰行动方案编制指南和自身实际,四川提出基于园区能源统计的碳排放简易核算方法,确保有效支撑园区试点评价的同时,切实减轻园区核算负担。

此外,四川还将建立碳排放智慧管理平台、积极探索碳排放托管模式列入计划表,希望通过创新能源数字化场景,实现资源全局优化配置与调度,支撑园区能源、碳排放和综合运营状态监测、分析和预警,逐步建立节能降碳与生态环境协同治理机制。

文章来源:中国环境报