何为运动式“减碳”？如何纠偏“一刀切”？国家发改委回应

“3060”双碳目标提出后，碳达峰、碳中和工作成为各地大力推进的重要任务。双碳工作的推进节奏和力度关乎能源供应、产业稳定和居民生活用能，因此备受各界关注。对此，7月30日举行的中共中央政治局会议强调称，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

何为运动式“减碳”？8月17日举行的8月份例行新闻发布会上，国家发改委予以回应。

国家发改委新闻发言人孟玮表示，今年以来，各地区各部门积极推进碳达峰碳中和相关工作，取得了一定成效。但在工作中确实出现了有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”，采取的行动措施不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求，主要表现在3个方面：

一是目标设定过高、脱离实际。“我们注意到，有的地方、行业、企业‘抢头彩’心切，提出的目标超越发展阶段；有的地方对高耗能项目搞‘一刀切’关停；有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。”

二是遏制“两高”行动乏力。孟玮称，遏制“两高”项目盲目发展是当前碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重，但有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题比较突出。

三是节能减排基础不牢。碳达峰碳中和与节能减排、应对气候变化工作一脉相承，有的地方对节能减排工作不够重视，能耗“双控”落实不力。据国家发改委当天通报，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。此外，有的行业没有扎实做好结构节能、技术节能、管理节能，而是寄希望于某种技术一劳永逸解决问题；有的机构蹭热度、追热点，热衷于打标签、发牌子，碳中和“帽子”满天飞。

“这些现象，可以说与碳达峰碳中和工作的初衷和要求背道而驰，必须坚决予以纠正。”孟玮说，国家发改委承担着碳达峰碳中和工作领导小组办公室职责，正在会同有关部门，抓紧制定完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系。在下一步工作中，国家发改委将树立正确导向、细化政策要求、抓好工作落实、加大督导力度，及时发现并纠正相关问题，确保党中央、国务院决策部署不跑偏、不走样。

双碳推进节奏已多次引来高层聚焦。除上述中央政治局会议之外，更早之前的5月26日，碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在会上强调，要紧扣目标分解任务，加强顶层设计，指导和督促地方及重点领域、行业、企业科学设置目标、制定行动方案。要尊重规律，坚持实事求是、一切从实际出发，科学把握工作节奏。

文章来源：澎湃新闻