国家林业碳汇试点市：福建三明何以入选？

中新网三明12月2日电 (雷朝良)在第十七届海峡两岸(三明)林业博览会暨投资贸易洽谈会举办前夕，福建省三明市迎来好消息：三明市列入国家林业和草原局办公室发布的2022年度林业碳汇试点市(县)名单。

国家林业和草原局办公室开展此次试点市(县)建设工作，旨在巩固提升林草生态系统碳汇能力，充分发挥森林“碳库”的重要作用，扎实有序做好林草应对气候变化工作，助力“双碳”目标如期实现。

三明何以能入选国家林业碳汇试点市？在福建省高校绿色经济学科联盟理事、三明学院经济与管理学院副教授王玮彬看来，三明市能够入选林业碳汇试点市，主要有三个方面的比较优势：

其一，三明市具有自然禀赋优势，森林资源位居全国前列。三明市位于南方丘陵山地带，是全国重点林区、国家森林城市，是全国全省重要的森林“碳库”，也是全国自然保护区和森林公园最密集的设区市。全市林地面积2850万亩，占土地总面积的82.7%，森林覆盖率78.88%，森林蓄积量1.86亿立方，均位居全国前列。据权威研究机构评估，其森林资源资产价值与服务价值合计已达5340亿元。

其二，三明市具有先行政策优势。三明市是国务院批准设立的全国集体林区改革综合试验区。自20世纪80年代初推行“分股不分山、分利不分林”林业股份合作制改革以来，三明林改从林地明晰产权到林权有序流转，再到林业金融创新，近40年里跨越三次重大突破，不断深化改革，发挥了集体林权改革试验区先试先行、敢闯敢为、全国示范的作用。

其三，三明市具有丰富的改革经验和创新精神，持续探索生态产品价值实现机制。近年来，三明市针对社会资本如何进山入林、生态产品如何实现价值等问题，在全国率先开展林票制度、碳票制度的改革试点，不断创新林业金融产品与运作机制，不断深化生态产品价值实现机制探索。

参与此次试点申报工作的三明市林业局造林科科长彭小勇告诉记者，三明市开展了一系列首创性的探索实践，包括率先营造全国首片碳中和林、开发全国首个区域性碳汇项目方法学、完成全国首批 VCS碳汇交易、设立全省首个碳汇专项基金等等，为三明开展全国林业碳汇试点建设项目提供了政策、技术、人才和市场等有利基础条件。

王玮彬认为，三明市成为国家林业碳汇试点市具有广阔的经济前景。林业碳汇试点与林业产业发展相结合，将加快推进林业产业链与价值链的发展，提升林业产业的整体市场化水平，带动林业全产业链的资源整合，促进上下游产业发展，创造更多间接经济效益，促进林业经济高质量发展，为地方政府和林企林农带来更高的产业效益。

王玮彬说，通过林业碳汇试点，可以进一步整合全产业链生产要素，以存量引增量，以增量活存量，促进林业上下游企业规模化、集约化、信息化发展。碳汇市场价格机制可以为林农林企提供更加高效的市场信息反馈机制，促进林业产品的生产要素优化和供给侧结构性改革。

三明如何建设国家林业碳汇试点市？彭小勇表示，下一步将结合三明市森林资源特点和已有碳汇相关技术，通过实施乡土高固碳树种筛选示范、人工针叶林结构优化固碳增汇、竹林经营与利用固碳研究等，为巩固提升森林固碳能力提供技术保障；进一步完善碳排放因子库建设、创新碳票计量监测办法、开发碳汇监测信息化平台、建立计量监测专业队伍，破解林草碳汇难计量、难交易的问题。

同时，三明将进一步鼓励金融机构积极推出碳金融结构性存款，深化碳权益质押，创新碳金融产品；鼓励保险机构积极开发碳资产类的保险、再保险业务，创新金融支持林草碳汇价值的实现方式。(完)