广州市地方金融监管局局长邱亿通： 广州重点打好碳金融这张“传统优势牌”

2017年，广州市纳入首批绿色金融改革创新试验区。经过五年来的探索创新发展，目前广州绿色贷款余额、绿色债券发行额、碳市场现货交易量等多项绿色金融指标均位居全国、全省前列，在绿色金融标准、绿色金融产品、绿色债券等领域开创了多个国内“首个”“首单”。广州市地方金融监管局党组书记、局长邱亿通表示，在“双碳”目标之下，绿色金融理应也必将发挥更大作为。下一步，将运用好发展好广州绿色金融改革创新经验，积极争取将广州试验区升级为示范区，并重点打好碳金融这张“传统优势牌”。同时，将抓住共建粤港澳大湾区国际金融枢纽机遇，促进大湾区绿色金融市场互联互通和资源配置能力的提升。

文/广州日报全媒体记者林晓丽

多项绿色金融指标位居全国前列

广州日报：作为首批绿色金融改革创新试验区之一，广州目前绿色金融发展成效如何？有哪些创新案例为国内绿色金融发展贡献了方案和借鉴意义？

邱亿通：近五年来，在中国人民银行等各有关部门和省市政府大力支持指导下，在全市金融系统的共同努力下，广州始终把推进绿色金融改革创新作为金融业深入贯彻落实新发展理念的重要抓手，积极发挥绿色金融改革创新试验区体制机制优势，围绕“三大功能、五大支柱”绿色金融发展思路，以创新为引领，在绿色金融政策体系、组织机构、产品服务和区域合作等方面进行了积极探索，培育发展了具有广州特色的绿色金融服务体系。

目前，广州绿色贷款余额、绿色债券发行额、碳市场现货交易量等多项绿色金融指标均位居全国、全省前列，在绿色金融标准、绿色金融产品、绿色债券等领域开创了多个国内“首个”“首单”，如广州碳排放权交易中心参与了全国首批绿色金融标准的制定工作，广州银行、广州农商银行参与了大湾区首批法人银行环境信息披露，广州地区企业参与发行全国首批碳中和债券、首单“三绿”债券等，绿色金融创新质量和成效显著。

打出组合拳推进落实改革创新措施

广州日报：广州绿色金融走在全国前列，这背后打出的是一套什么样的组合拳呢？

邱亿通：广州绿色金融改革创新试验区的建设，始终围绕试验区建设总体方案中有关培育发展绿色金融组织体系、创新发展绿色金融产品和服务、支持绿色产业拓宽融资渠道、稳妥有序探索建设环境权益交易市场、加快发展绿色保险、夯实绿色金融基础设施、加强绿色金融对外交流合作、构建绿色金融服务主导产业转型升级发展机制和建立绿色金融风险防范化解机制等九大任务主线，落实“三大功能、五大支柱”绿色金融发展思路，推进落实各项改革创新措施。

一是构建组织领导和政策体系，完善激励约束机制。在广州市金融发展专项资金和广州市高层次金融人才政策中专门安排资金支持绿色金融机构落户、银行机构发放绿色贷款、企业发行绿色债券、绿色金融专业人才奖励等项目。推动绿色金融融入大湾区金融发展政策和金融“十四五”规划，形成了有利于绿色金融发展的良好政策环境。同时，配合市生态环境部门推动制定《广州市生态环境保护条例》，并在条例中明确鼓励发展绿色金融有关内容。

二是积极参与标准制定，完善绿色金融标准体系。先后参与《金融机构环境信息披露指南》《环境权益融资工具》《碳金融产品》和粤港澳大湾区碳排放权、林业碳汇及绿色低碳供应链标准等制定工作，为绿色金融发展提供标准支撑。

三是开展环境信息披露试点，鼓励引导金融机构开展环境信息披露，建设“零碳网点”。

四是不断丰富绿色金融产品和市场体系，提升绿色金融组织力、创新力和供给力。

五是重点发展碳金融业务，探索绿色金融资源配置、风险管理和市场定价作用。推动广州碳排放权交易中心在碳排放权交易领域不断引领发展，推动广州期货交易所设立和研究服务绿色发展的期货品种，支持广州期货交易所建设碳期货市场。

探索碳产品期现联动业务

广州日报：“双碳”目标之下，广州绿色金融未来发展前景如何？接下来政策还会如何发力？

邱亿通：在“双碳”目标之下，绿色金融理应也必将发挥更大作为。下一步，我们将运用好发展好广州绿色金融改革创新经验，积极争取将广州试验区升级为示范区，并重点打好碳金融这张“传统优势牌”。

广州全力支持广州期货交易所推进碳期货市场和品种研究，探索期现联动业务。推动广州碳排放权交易中心提升功能，研究建立碳期货市场、全国碳市场和区域碳市场协同机制，争取基于广东碳排放权交易市场基础，研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场，建立碳排放权跨境交易机制。

同时，推动金融机构创新丰富金融产品和服务，探索建立企业碳账户体系，引导绿色企业和项目用好两个市场、两种资源支持绿色发展，建立金融要素、金融产品和金融市场服务绿色低碳发展的闭环。此外，将积极支持南沙申请应对气候变化投融资试点。

大湾区绿色金融合作已取得多项成果

广州日报：广州如何与大湾区其他城市联动，共同推动绿色金融高质量发展？

邱亿通：国家和省高度重视粤港澳大湾区绿色金融合作，多次在金融支持大湾区建设的意见、规划和方案中明确强化绿色金融创新机制有关任务。广州金融发展“十四五”规划中提出共建粤港澳大湾区国际金融枢纽、增强金融资源配置能力，并摆在突出位置。其中，绿色金融合作是粤港澳大湾区金融合作的重要内容。

目前，大湾区绿色金融合作已取得多项成果。推动设立粤港澳大湾区绿色金融联盟，并积极支持在联盟框架下开展绿色金融标准和创新业务研究，推动形成大湾区统一的绿色金融标准。同时，推动大湾区绿色金融市场互联互通，广碳所与港交所已签署合作备忘录并围绕构建大湾区碳市场开展合作研究，在广州率先试点的绿色低碳供应链评价标准已成功在佛山、惠州等地复制并实现绿色金融业务落地，广州地区企业赴港澳成功发行境外绿色债券，香港品质保证局等专业机构纳入了广州试验区绿色企业和项目认证机构名单。同时，在刚刚出台的粤港澳大湾区跨境理财与资管中心有关规划中，对在大湾区发展碳资产管理业务作出了谋划。

此外，通过举办各类绿色金融专题论坛会议，搭建大湾区绿色金融交流平台。

下一步，我们将抓住共建粤港澳大湾区国际金融枢纽机遇，促进大湾区绿色金融市场互联互通和资源配置能力的提升，助力大湾区实现碳达峰、碳中和目标。

文章来源：广州日报