重庆出台减污降碳协同增效实施方案 2025年规上工业单位增加值能耗降低14.5%以上

8月23日，重庆日报记者从市生态环境局获悉，我市印发了《重庆市减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2025年，规模以上工业单位增加值能耗降低14.5%以上，单位工业增加值用水量降低15%以上，重点行业主要污染物排放强度降低10%以上，全市减污降碳协同推进工作格局基本形成，绿色低碳发展取得明显成效，产业结构进一步优化，碳减排与环境质量改善协同推进取得积极成效，减污降碳协同度有效提升。

市生态环境局相关负责人介绍，《实施方案》要求，加强源头防控协同增效，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下简称“三线一单”）等生态环境分区管控政策，研究建立以环境质量改善和碳达峰目标为导向的生态环境准入清单，探索建立差异化减污降碳政策措施；推动能源绿色低碳转型，统筹能源安全和绿色低碳发展，推动能源供给体系清洁化、低碳化和终端能源消费电气化转型。到2025年，非化石能源消费比重达到25%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

在工业领域，推动高效低碳升级，大力发展新一代信息技术、智能网联新能源汽车、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业；高耗能行业全面推进绿色制造，依法依规推动落后产能退出，深入推动清洁生产审核和改造。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗降低14.5%以上，单位工业增加值用水量降低15%以上，重点行业主要污染物排放强度降低10%以上。

在交通领域，推动交通运输体系绿色低碳转型，提升多式联运发展水平，推动新增或更新的城市公共交通、出租、公务、环卫、邮政、城市物流配送车辆，铁路货场、机场车辆及3吨以下叉车、园林机械采用新能源，强化绿色交通基础设施建设。

在城乡建设领域，推进产城融合，提高建成区基础设施使用效率，提高绿色建筑比例，稳步发展装配式建筑，稳妥推进光伏建筑一体化应用，发展节能低碳农业大棚，推广节能环保灶具，提高农村减污降碳协同增效水平。

在农业领域，推动现代山地特色农业集群发展，降低单位产品碳排放水平，提升畜禽养殖粪污资源化利用水平，推行农业绿色生产方式，协同推进畜牧业、渔业节能减排与污染治理。

在生态建设领域，围绕山水林田湖草生态保护修复，在绿色基础设施、森林和陆地生态系统保护及可持续管理、可持续农业等领域积极开展行动。到2025年，全市森林蓄积量不低于2.8亿立方米，森林覆盖率提高至57%以上，城市建成区绿化覆盖率保持在43%以上，不断提升生态系统碳汇与净化功能。

《实施方案》提出，要统筹推进环境治理协同增效，推动碳排放达峰与空气质量改善协同，一体推进重点行业大气污染深度治理与节能降碳行动；加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理。推进水环境治理协同控制，统筹推进水环境治理与温室气体减排，构建区域再生水循环利用体系，打造减污降碳协同增效示范污水处理厂；推进土壤污染治理协同控制，鼓励绿色低碳修复，探索利用废弃矿山、采煤沉陷区、已封场垃圾填埋场等因地制宜规划建设光伏发电、风力发电等新能源项目；强化资源回收和综合利用，推动我市建设全国首批废旧物资循环利用体系重点城市，到2025年大宗工业固体废物资源化利用率稳定在70%以上。