东方证券ESG双周报第十四期：《减污降碳协同增效实施方案》出台 积极应对气候变化

卷首语

ESG 指环境(Environment)，社会(Social)，治理(Governance)的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG 非财务信息。考虑ESG 因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG 相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。

研究结论

海外ESG 热点政策及事件回顾：E(环境)方面，欧盟理事会近期就更严格的可再生能源和能源效率目标达成一致，在可再生能源方面，新的约束性目标要求到2030年，可再生能源在整体能源结构中的占比达到40%；在能源效率方面，欧盟理事会同意到2030年将欧盟层面的最终能源消耗量减少36%，一次能源消耗量减少39%。

ESG信息披露方面，(1)欧盟理事会和欧洲议会宣布，他们已就《企业可持续发展报告指令》(CSRD)的规则达成临时政治协议，新规则将要求公司对其报告的可持续发展信息进行独立审计，并且还将适用于在欧盟净营业额达1.5 亿欧元等的大型非欧洲公司。(2)全球报告倡议组织(GRI)日前发布针对农业、水产养殖和渔业部门的新披露标准，涉及粮食安全、土地和资源权利、生活工资和收入、自然生态系统转变、动物福利、土壤健康和农药使用方面的新披露，新标准将于2024 年起生效。

国内ESG 热点政策及事件回顾：E(环境)方面，(1)生态环境部等七部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》，明确我国减污降碳协同增效工作总体部署。

《方案》作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要组成部分，提出到2025 年减污降碳协同推进的工作格局基本形成等工作目标，以及加强源头防控、突出重点领域、加强环境治理、创新管理模式等四大协同任务。(2)全国政协围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”协商议政。(3)国务院发布《关于加强数字政府建设的指导意见》，其中提出全面推动生态环境保护数字化转型，加快构建碳排放智能监测和动态核算体系。

从行业来看，工业方面，工信部等五部门印发《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》，提出在在绿色发展方面，资源利用效率大幅提高，单位工业增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持续下降的具体目标等。此外，还分别发布了《工业水效提升行动计划》，目标到2025 年，全国万元工业增加值用水量较2020年下降16%等；以及《工业能效提升行动计划》，提出规模以上工业单位增加值能耗比2020 年下降13.5%等目标。交通运输业方面，交通运输部等四部门联合发布“双碳”交通运输工作实施意见，针对加快推进交通运输绿色低碳转型，提出优化交通运输结构、推广节能低碳型交通工具、积极引导低碳出行、增强交通运输绿色转型新动能等任务。

可持续投资方面，(1)香港推出绿色和可持续金融数据资源信息库等服务，供外界寻找相应就业、培训信息，协助金融业界查找数据资源，用于气候风险管理和其他绿色和可持续金融相关的分析及研究。(2)《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》正式发布，于7 月1 日施行。新规紧跟国内外最新绿色金融实践，引导金融资源更多投向绿色发展领域，并进一步加强环境信息披露的制度建设。

风险提示

一、国内外ESG 政策推进不及预期

二、宏观经济下行超预期

文章来源：东方证券