广东碳排放配额分配实施方案出炉 今年配额4.65亿吨

11月1日，省生态环境厅公布了《广东省2019年度碳排放配额分配实施方案》(下简称《方案》)，旨在进一步完善碳排放权交易市场机制，做好广东省2019年度碳排放配额的分配和发放工作。

今年配额总量为4.65亿吨

《方案》指出，2019年，全省年度配额总量为4.65亿吨，与2018年的4.22亿吨相比，增加了0.43亿吨。

纳入碳排放管理和交易的企业是指电力、水泥、钢铁、石化、造纸、民航等6个行业企业中，年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的企业。

《方案》指出，根据广东省2019年及“十三五”控制温室气体排放总体目标，结合国家和我省的产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定2019年度配额总量为4.65亿吨，其中，控排企业配额4.38亿吨，储备配额0.27亿吨，储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。

根据《方案》，2019年，广东省涉及已纳入碳排放管理和交易的控排企业共242家，以及已建成投产但未纳入管理或计划2019~2020年建成投产的项目企业37家。省生态环境厅将根据全国碳市场建设和启动运行情况对企业名单实行动态管理。

控排企业可获免费配额

2019年度配额实行部分免费发放和部分有偿发放。其中，电力企业的免费配额比例为95%，钢铁、石化、水泥、造纸和航空企业的免费配额比例为97%。

《方案》规定，2019年11月后，控排企业可在配额注册登记系统获得免费配额。按基准线法、历史强度下降法分配配额的控排企业，先按上一年度产品产量发放预配额，待核定2019年度产品产量及配额后，再通过配额注册登记系统对配额差值实行多退少补。控排企业还可视需要购买有偿配额。

此外，2019年度配额有偿发放总量原则上控制在500万吨以内，采用不定期竞价发放的形式。省生态环境厅将根据碳市场运行情况，委托竞价发放平台组织配额有偿竞价发放。