杜祥琬：碳达峰碳中和目标实现路径的九大抓手

在第七十五届联合国大会上，中国领导人向国际社会作出郑重承诺：中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年实现碳中和。“碳达峰碳中和”目标的提出，树立了负责任的大国形象，彰显了大国担当，为我国经济社会发展提供了动力引擎。为共同探讨我国“双碳”目标的实现途径，助力地方高质量发展，盘古智库于日前举办了“碳达峰碳中和与地方高质量发展”专题研讨会。在本次研讨会上，国家气候变化专家委员会名誉主任，中国工程物理研究院高级科学顾问，中国工程院原副院长杜祥琬指出，碳达峰、碳中和目标的实现路径有九个抓手。

第一，能源减碳与蓝天保卫战。蓝天保卫战并不是针对减碳，而是针对空气污染PM2.5，这两者有高度协同性。国际上的标准是15微克/立方米，我国的目标首先是35微克，美丽中国必须要实现这个指标。

第二，节能提效是降碳的一大举措，首先是产业结构调整节能，同时要采取管理节能、技术进步节能和文化节能等举措。现在高耗能产业占比过大，比如说钢铁、水泥，全世界钢铁56%在中国生产，全世界水泥56%在中国生产，我国需要钢铁，也需要水泥，但是不一定需要这么多钢铁和水泥。现在一些省想用高耗能产业拉动经济复苏，坚决要抑制这样的冲动。

第三，电力行业减排，大力开发非化石能源电力。非化石能源是我国可以掌控的。发展高比例的非化石能源，必须发展智能电网，储能、集中式与分布式相结合，提升配电网服务水平。建设以非化石能源电力为主的新能源电力系统，是以太阳能、风能为主，让电力是优质的、高质量的和灵活的。

第四，交通行业减排，鼓励绿色出行。

第五，工业减排。工业耗能占全社会耗能60%，要进行产业结构调整，抑制发展高耗能产业的冲动。

第六，数字化、智能化、智能家居、智能家用电器的普及会加速建筑低碳化。建筑改造不仅可以节能，还能产能，利用BIPV，与建筑结合的光伏，电力自发自用潜力巨大。能源产消一体化，要提高灵活性电源：储电、电动车、充电桩等成为一体化的新型建筑配电系统。

第七，发展循环经济，固废资源化利用，减少填埋。

第八，发展碳汇，鼓励CCUS等碳移除、碳循环技术。现在的排放值大于碳汇值，着力点要好好减排，同时努力发展碳汇，让碳吸收增加。

第九，政策手段，碳交易、气候投融资、能源转型基金、碳中和促进法等等，作为引导碳减排的政策工具。

杜祥琬表示，实现“双碳”目标是复杂的系统工程，我们须谋划最优的战略路径。降碳与发展并行不悖，要把握好实现双碳目标的节奏，实现经济、能源、环境、气候共赢和可持续发展。“碳达峰、碳中和是参与全球的大考，是从工业文明时代走向生态文明时代，是人类文明的赶考，中国不能落伍，历史要我们考出好成绩。”