杜祥琬：碳达峰碳中和是参与全球的大考 中国不能落伍

2021年4月21日，由盘古智库举办的碳达峰碳中和与地方高质量发展专题研讨会在北京召开。国家气候变化专家委员会名誉主任，中国工程物理研究院高级科学顾问，中国工程院原副院长杜祥琬院士作为主讲嘉宾出席了本次研讨会并作发言。

杜祥琬指出，根据世界资源研究所提供的数据，目前全球已有57个国家碳排放实现达峰，预计到2030年，将有包括我国在内的占排放总量的2/3的59个国家二氧化碳达峰。但是要实现自工业革命开始以来，地表气温上升不超过2度这个温控目标，各国需要比现在承诺的国家自主贡献还要再多减少150亿吨的二氧化碳排放，如果要实现在《巴黎协定》上计划的1.5度，现各国还要再多减少320亿吨，以目前数据来看，差距还是很大。

不过，我们国家的理念也在发展。我们在承受气候灾害和风险的同时，高碳粗放的发展也使我们付出了沉重的资源、环境代价，制约着我国的可持续发展。自2014年起，中央提出，积极应对气候变化不是别人要我做，是我自己要做。因为减少二氧化碳排放既是气候变化问题，又是国家可持续发展的问题。

对于碳达峰碳中和的关系，杜祥琬表示，这两个“双碳”目标，实际上是能源革命的两个里程碑，它是有机相联系的，碳达峰是瞄准碳中和的，碳达峰不是冲高峰，而走向碳中和的基础步骤。碳达峰与碳中和，是有机联系的两个目标，它们的实质都是低碳转型。

杜祥琬认为，节能提效是中国能源战略之首，是绿色、低碳的第一能源，也是保障国家能源供需安全和能源环境安全的要素。而且要树立新的能源安全观，并且要重新认识中国的能源资源禀赋。对于我国“富煤、缺油、少气”的这种认识已经不准确了，丰富的可再生能源资源是我国能源禀赋的重要组成部分。逐步建成我国以非化石能源为主的低碳能源体系，其资源基础是丰厚的。充分认识我国的能源资源禀赋，是正确认识本国国情的要素，对于确保国家长远的能源安全、引导能源转型具有方向性、引导性意义。因为能源低碳化事关人类未来，这是全球达成的高度共识。

对于碳达峰碳中和的路径，杜祥琬表示，首先要有观念创新，政策引导、市场推动。例如能源减碳与蓝天保卫战，这两件事看似不相关，但其实是有高度的协同性的，只要碳达峰碳中和做好，蓝天保卫战就实现了。此外，杜祥琬还表示，节能、提效是降碳的一大举措，结构、管理、技术和文化节能都很重要。2019年，我国的能源强度是世界平均水平的1.3倍，远高于美、英、法、德、日等发达国际，如果在当前消费水平下，能耗降1%，就能减0.5亿Tce，减排1亿多吨CO。

此外，杜祥琬表示，应当大力开发非化石能源电力。太阳能、风能更经济、更安全。并且特别强调了绿色出行。此外还要抑制发展高耗能产业，实现能源产消一体化。做好循环经济，固废资源化利用，鼓励发展碳汇，并通过政策手段，碳交易、气候投融资、能源转型基金、碳中和促进法等等，作为引导碳减排的政策工具。

最后，杜祥琬表示，碳达峰碳中和实现“双碳”目标的复杂的系统工程，我们须谋划最优的战略路径。碳达峰碳中和是参与全球的大考，是从工业文明时代走向生态文明时代地是人类文明的赶考，中国不能落伍，历史要我们回答。