[快讯]碳中和“钱力”十足 专家称顶层设计是关键

中国人民大学生态金融研究中心副主任、环境学院教授蓝虹近日在以《发展绿色金融高效助力“碳中和”》为主题的大金融思想沙龙上做主题报告时表示，绿色金融的关键在于制度设计，只要制度设计合理，“碳减排”与“碳中和”行动完全可以转化为经济增长的动力。

她同时认为，绿色环保项目比一般的项目更稳健、风险性更小，未来“碳中和”是具有广阔前景的金融投资蓝海。

工业碳减排任务严峻

数据显示，2019年，中国是二氧化碳排放量最高的国家，年排放总量达到98.26亿吨。但拉长视角，从历史排放总量上看，由于工业革命起步晚，中国在整个历史的总排放量中所占比例其实非常低。

另外，从人均二氧化碳排放量来看，中国约为美国的一半，低于日本，只比印度和欧盟略高，排在第四位。

“这意味着中国在碳减排中的任务比发达国家更艰巨，因为我们的基础和别人不一样。”蓝虹将二氧化碳排放的过程比作盖房子，发达国家的房子已经建造完成，目前的碳排放集中在消费领域；而中国和其他发展中国家还处在盖房子的过程中，因此碳排放主要集中在生产领域。

“消费系统的减排比较容易，而生产系统的减排相对来说难度要大一些，成本消耗也更大。”蓝虹认为，在这种情况下，如果绿色金融不能帮助中国的碳减排找到一条弯道超车的路径，我国的“碳达峰”、“碳中和”之路会非常曲折。

对比美国和中国的碳排放构成，2019年数据显示，中国有56%都是工业排放，住宅消费和交通运输分别只占5%、8%；而美国最大的碳排放板块为交通运输，占比38%，而工业排放只有18%。

中国的碳排放主要集中在工业板块，在技术特征中，工业板块的减排成本相对较高。蓝虹认为，中国的工业碳排放任务非常严峻。“我们急需发展碳捕获和碳储存技术，同时让这些技术可以大量地应用到工业中去。”

“碳中和”是金融投资蓝海

发展绿色金融，不管是技术的研发，还是新型基础设施等绿色项目的建设，都存在前期投入大、技术更新快等问题。蓝虹认为，在这种情况下，一是需要建设以未来收益为导向的融资工具，二是建立政府引导的绿色风投基金，能够和金融机构分担开发项目的风险。

蓝虹提到，大部分绿色环保项目都是新技术、新公司，所以很难具有传统融资所需求的抵押担保物，也不可能有连续五年的良好财务报表。另外，因为是绿色公共项目转化而来，大部分项目都资金需求巨大，资金回收期长，需要长期融资。

但蓝虹强调，这并不代表环境和金融是矛盾的，相反，绿色环保项目比一般的项目更稳健、风险性更小。

绿色环保项目具有自然垄断的特性，一般来说未来收益稳定，虽然保本微利，但风险其实并不大。蓝虹认为，现在更多是因为市场刚刚接触这些项目，风险的种类和体现形式不一样，就会觉得这类风险难以琢磨。

蓝虹认为，目前阶段，完善绿色金融的风险评估与风险管控手段十分重要。“所有绿色金融的标价都是风险标价，当我们把风险降低之后，整个价格也就跟着降下来了。”

“当我们可以理顺‘碳中和’的风险管理系统之后，‘碳中和’所带来的收益管理就会变得非常强大。”蓝虹认为，未来“碳中和”是具有广阔前景的金融投资蓝海。

制度体系设计是关键

“当今天说到如何利用绿色金融助推‘碳中和’的时候，并不是在最初的摸索中，而是已经走过了很长的路径，也有很多的经验可以去探讨。”

《京都议定书》是国际上先行的全球碳市场交易框架体系，由商业银行、投资银行、保险机构、风险投资、碳基金、私募基金参与到全球碳金融体系的构建当中。

蓝虹强调，绿色金融的制度体系和架构设计是关键。欧洲和美国的经验指出，只要制度体系设计合适，有效的激励机制发挥作用，在绿色金融推动下，“碳减排”、“碳中和”行动是可以转化为经济增长的动力的。

“只有绿色金融制度体系设计好了，整个商业银行或其他金融机构的行为才能调控到朝着‘碳中和’的方向发展，才能让整个国家的环保、金融、经济实现共赢。”蓝虹表示。

蓝虹认为，在构建绿色金融制度体系的前提下，可以设计出更多的绿色金融政策工具和手段。具体而言，应将“碳达峰”作为核心要素纳入绿色金融体系；征收气候变化税，设置碳基金；对绿色金融工具投资者实行税收优惠；建立财政与金融联动的绿色风投基金；对绿色低碳项目贴息；建立碳市场，促进碳交易；建立绿色金融学科教育体系和培训体系等。

“在绿色金融的支持下，‘碳中和’会转化成中国经济发展的新动能。”蓝虹认为，未来，中国的绿色金融支持会成为绿色经济发展的样板。