准确理解碳达峰碳中和的影响与内涵

　　为推动构建公平合理、合作共赢的应对气候变化全球治理体系不断贡献中国智慧、中国方案、中国力量

　　贾振立

　　党的二十大报告提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，强调“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”，这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署，为推进碳达峰碳中和工作提供了根本遵循。我们坚决贯彻党中央决策部署，以“双碳”工作为总牵引，全面加强资源节约和环境保护，加快推动形成绿色低碳的生产生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型，积极建设人与自然和谐共生的现代化。

　　高质量发展在关注增速、规模、数量的基础上，更加全面地兼顾发展质量。推进碳达峰碳中和是顺应高质量发展趋势、推动高质量发展进程的内在要求。从经济学角度解读发展规律，市场供需将随日渐消逝的资源容量，呈现从基本平衡至供大于求的尴尬局面。长期发展必然离不开企业升级与硬件设施的更新换代，排污清洁技术与环保设施将在其中占据重要地位。唯有使集约高质、绿色低碳的生产方式与低耗低污、高效高产的发展目标相适应，将助力“双碳”目标纳入绩效考核，方能实现长期整体收入的最大化及企业效益、生态文明、社会福祉的统一化。在这一理念的指引下，以生态文明的基调伴随高质量发展持续推进的步调势在必行。高质量发展作为实现“双碳”目标的内在驱动力，不仅关乎高包容大循环可持续发展模式的构建，也有利于推动国家产业链全局脱碳化、智能化进程，有效提升发展质效和竞争力。

　　“双碳”目标以人与自然和谐共生为驱动力。人类的起源与文明的进步仰赖碳元素而得以发展，“谈碳色变”不是可持续发展的态度，“有碳必反”也不是生态文明建设的可行路径。人类生活与发展对碳基资源的需求呈上升趋势是既定事实，合理有效的低碳减排是在不违背发展规律的前提下找寻人与自然和谐共生的一种方式。碳中和的本质是通过努力达到碳源与碳汇的缺口平衡，扭转地表气候波动失衡的窘境，最终以绿色节能的方式保证并推动经济进步与社会发展。

　　“双碳”目标所涉及的领域多而繁杂，注定是一场影响深远、攻坚克难的系统性变革。实现“双碳”目标要从理念入手，以思想决策影响机制行动，在双轨并行下达到经济效益与生态文明的长足协调发展。

　　要以新发展理念引航“双碳”目标，系统性重构当前国家在多区块下的组织发展模式。以能源领域为例，集约型能耗理念的持续性深化是关键。要控制化石燃料的消费需求，加大清洁能源的探索与技术研发投入，改进煤炭利用方式，在高能耗产业中推广可再生能源的使用。机制配合与运作层面，走好先立而后破的能源转型升级道路，就是要正确处理好“破”与“立”的关系。扩大低碳技术的应用面，推广适用场景，在发电机组与供电网络上实现突破创新；同时对碳排放的定价和成本分摊进行重新把握，做到从技术、系统到市场“三管齐下”建机制，为能源结构的全方位转型打好基础。

　　碳达峰碳中和在生态文明建设的整体布局中占据重要位置，理念与机制的统筹协调是对系统观念与大局观念的科学秉持。理念理解与内容阐释上要做到辩证统一，紧抓人与自然和谐共生的联系，以碳循环与生物客观规律指导脱碳减排的具体实践，不将“双碳”目标建立在虚无理念之上。机制构建与实战运营中务必依托基本科学理论与先进经验，统筹减排、合理脱碳，在确保经济向好运行的基础上部署工作任务。唯有理念与机制的双轨并作，从逻辑到技术多角度稳步推进，方能在生态文明的棋盘中走好每一步。

　　人与自然和谐共生的发展目标，是要求全行业、全地域、全方位执行的，但也是因地制宜、有条不紊、循序渐进的，其中产业升级与能源革命是主流。升级与优化产业结构需要低碳减排技术的持续供给。要将产业优化升级的技术攻坚重点放在太阳能、风能、生物质能等低碳清洁新能源的技术研发与应用推广上，降低绿色能源作为生产动力的成本；对新能源汽车等新兴产业实施鼓励开放战略，力促交通、物流行业生态友好转型，以带动氢能技术持续研发与公众普及；制造业与服务业亦不能在脱碳优化行列中掉队，高效利用大数据渠道串联起信息、科研、人才、资金，聚集式促进市场绿色发展。

　　能源革命应秉承“先破后立”的总方略，在动态变化中找准稳存量与优增量之间的最佳平衡点，着力化解能源供给与技术提升的矛盾。供给方面应加大电力供给投入，以持续淘汰高耗能高污染供电技术为目标，破除光伏发电、风力水力发电的可持续桎梏与地域枷锁，以保证生产生活秩序为第一责任，集中力量突破煤炭清洁利用与新旧能源组合应用的难点。

　　我们要深入学习领会党的二十大重大决策部署和习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述，围绕“双碳”工作推行各项措施，通过各种合理有效的手段，坚持把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，强化综合治理、系统治理、源头治理；积极稳妥推进“双碳”工作，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，加快推动重点领域绿色低碳转型；推动落实《国家适应气候变化战略2035》，加快气候变化监测预警和风险管理；积极参与应对气候变化全球治理，为推动构建公平合理、合作共赢的应对气候变化全球治理体系不断贡献中国智慧、中国方案、中国力量，为世界树立中国式可持续发展的新典范。

　　（作者系玉溪师范学院商学院副教授）