科学有序推进碳达峰碳中和 两会热议绿色低碳转型

　　实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。5日提请审议的政府工作报告提出，稳步推进节能降碳。统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。今年两会，绿色低碳转型再次成为代表委员们关注的焦点。全国政协新增“环境资源界”，这也是自1993年增设经济界别以来，首次增加新的界别。
 

　　自2021年7月上线交易以来，全国碳市场发展建设备受瞩目。截至2022年底，全国碳排放权交易市场累计成交量约2.3亿吨，累计成交额突破100亿元。

　　“和欧盟碳市场相比，我国碳市场的流动性与成交量还相对不足，目前很难发挥市场对碳减排的促进作用，也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。”全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议，完善碳市场管理运行机制，扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围，全面普及碳标签及碳普惠制度，激活碳市场交易。

　　全国政协委员、武汉市政协主席杨智建议，要加快建立碳清算所、绿色征信与数据服务中心和全国统一的中小企业及个人碳排放权注册登记系统，更好地完善全国统一的碳排放权交易市场。

　　记者了解到，生态环境部正在加快推进全国统一的自愿减排交易市场(CCER)建设。今年两会，重启自愿减排交易市场也引起了代表委员们的关注。全国政协委员、中国石化董事长马永生建议，重启并打造全国统一的自愿减排市场，研究并发布二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS)方法学，推动CCUS项目尽快纳入我国自愿减排机制。全国人大代表、中国石化集团公司副总工程师韩峰提议，尝试以北京绿色交易所为基础打造CCER的线上集中撮合平台，提升CCER交易市场化水平。
 

　　绿色低碳转型是“双碳”目标下企业发展的必由之路。能源和工业领域又是其中的主战场，电力是主力军。

　　“由于缺乏整体而系统的规划，各种转型举措往往呈现碎片化特点，制约深度降碳的空间和效果。”全国政协委员、上海电气集团董事长冷伟青建议，应加快建立能源与工业协同降碳的体制机制，打通源端“能源”与荷端“工业”之间的政策壁垒，形成协同降碳合力。

　　全国政协委员、国网福建省电力有限公司董事长阮前途认为，应从能源供给、消费、配置三方面出发推动转型：加快煤炭“转定位”、风光“上规模”、核电“增体量”、储能“强功能”；提升终端电气化水平和能源利用效率；升级建设各级坚强电网和全国统一电力市场。

　　技术创新是绿色低碳转型的关键。全国人大代表、浙能集团白马湖实验室科研管理部负责人王洁建议，要大力发展超低排放与减污降碳技术，从源头控制和末端治理实现煤炭的清洁低碳利用。全国人大代表、中国铝业集团高端制造股份有限公司总裁李谢华表示，中铝集团将聚焦清洁用能结构、节能降碳技术、再生有色金属产业等方向，高起点、高标准、高效率推动集团有色金属产业绿色低碳发展走在全球前列。

　　“推动绿色低碳转型不是一朝一夕的事情。”谈及对企业绿色转型的具体建议，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然建议，企业可从面向减排重塑生产流程、大力发展循环经济、寻找可替代清洁能源三个方向入手破局。
 

　　实现“双碳”目标，需要完善的法治引领护航。当前，我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成，“但还缺少减污降碳协同增效的基础性规则和应对气候变化的国家专门立法。”全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文建议，从“碳法规”“碳法律”“碳法治”三个层面协同发力，以法治的力量推进“碳治理”落地见效。

　　深化绿色金融发展是实现“双碳”目标的重要保障。全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行行长张奎建议，发展壮大绿色金融市场。加快绿色保险、绿色发展基金、碳金融等市场发展与产品创新，完善金融产品标准，推动相关金融业态规范化、规模化发展。进一步优化绿色低碳产业股权融资环境，加大力度支持绿色低碳技术研发应用领域科创企业的股权融资。

　　民盟中央在向全国政协十四届一次会议提交的书面发言中建议，健全绿色金融体系，应不断扩大金融科技运用的广度和深度，包括绿色资产识别、数据与量化、认证与溯源、风险与能效管理、信息披露与共享平台等。

　　ESG是绿色金融管理的重要支柱。全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌建议，金融机构应积极践行ESG理念，支持中小企业和绿色新能源企业发展，为国家高质量发展提供可持续支持。