刘俏：服务碳中和 发挥金融的价格发现功能

“过去十年，我国绿色金融的发展可分为两个阶段，以碳达峰碳中和目标提出为节点，目标提出后，我国逐渐搭建起相对全方位的绿色金融生态体系。”北京大学光华管理学院院长刘俏近日接受新京报贝壳财经采访时说道。

二十大报告提出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。

金融如何更好地服务碳中和目标？刘俏认为，一方面是提供资金，另一方面要发挥价格发现的能力。他建议适当有序地增加碳交易市场的金融产品种类，因为金融产品在交易过程中会反映出碳排放真实成本，有利于形成有效的碳价格，用来指导碳排放。

新京报贝壳财经：全国碳交易市场上线一年多，目前只纳入了发电行业，有学者提出“碳市场扩容要循序渐进”，您怎么看？下一步如何提升交易活跃度和碳价市场化属性？

刘俏：首先要肯定的是，全国碳交易市场的推出是推进碳中和目标的一个重大举措。目前全国碳交易市场纳入了2162家电力企业，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，价值是非常大的。

同时我们也应该理解其定位，碳交易体系的出现是希望能够用市场机制形成碳价格，并且把“减排成本”的信号传递给企业，让企业把碳排放成本(内部化为生产成本)，纳入到自身决策、运营和管理中，进而有内生动力通过技术变革、商业模式变革等方式主动减排。

不过，当前我国碳交易体系市场活跃度不足、流动性不够、产品主体相对比较单一，价格发现的功能尚处于形成过程之中，还无法反映出不同行业、不同地区碳排放的真实成本。

下一步要从两个方向增强碳交易系统的功能。一方面要扩容，让更多行业及市场主体能够进入到碳交易市场中，市场主体甚至可以考虑纳入个人家庭，以此来提升碳交易的流动性，增加市场的厚度深度，更有利于形成有效的碳价格。更多主体加入后，绿色理念也能渗透给更多的市场参与者，长远看对减排有利。

另一个方向是要重视金融对碳中和的作用，并审慎处理。吸取过往一些行业发展中“过度金融化”的经验教训，现在我们比较克制，没有推出过多金融属性较强的衍生品，避免“搞碳中和”变成“搞金融”。同时也应看到，金融体系本身具有强大的价格发现功能，能带来很大的流动性，金融产品在交易过程中会反映出碳排放真实成本，有利于我们形成有效的碳价格，用来指导碳排放。所以也不要因噎废食，建议适当有序地增加碳交易市场的金融产品种类。

新京报贝壳财经：通过全国性碳排放配额交易体系形成的统一碳价，没有考虑到区域发展不平衡。实际中我国区域发展不平衡，各区域技术、经济发展水平、资源禀赋存在较大差异，在此背景下如何推进区域协同达峰？

刘俏：统一碳价的形成是一个长期的工作，短期内绿色转型对不同行业、不同地区的成本是不一样的。比如在内蒙古、山西等重化工产业集中度较高的地区，如果对煤电采取比较激进的措施，则会有较大冲击；而对产业结构相对多元的省份，冲击会小一点。所以在确定统一碳价的过程中，要考虑地方不同资源禀赋、行业发展不均衡等因素，这可能也会涉及到未来全国碳交易体系该怎么设计的问题。

有两个思路。一是现在全国碳市场的配额是免费发放给电力企业，但为了在配额发放过程中反映一个区域或行业的差异性，可以考虑有一定的竞价机制，把成本差异和价格差异在第一次分配环节就反映进来，这是一种可能性；另一种可能性是允许差异性存在，允许区域性交易所形成不同的价格，反映当地或一些侧重行业的碳排放成本。不管是哪种，它必须是一个有效的碳价形成机制。

文章来源：新京报