“碳达峰”“碳中和”来了 万亿级市场红利令人期待

“碳达峰”“碳中和”无疑是今年全国两会最大的热点。政府工作报告将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点任务之一；“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中；代表委员提交的“碳达峰”“碳中和”相关议案和提案同样不少。

接受中国经济时报采访的全国政协委员们一致认为，加快推动全面绿色转型，实现“碳达峰”“碳中和”目标，让绿色成为最鲜明的底色，是“十四五”乃至更长时期我国高质量发展的重要遵循。
 

全国政协常委、民进湖南省委主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵在接受本报记者专访时表示，我国提出2030年前碳达峰和2060年前碳中和目标是统筹国内国际两个大局的战略决策。以“碳达峰”“碳中和”目标为导向，可以使我国更加坚定地贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进产业结构转型，走上以创新为驱动的绿色、低碳、循环的发展路径，实现高质量发展和生态环境质量持续改善。

潘碧灵指出，从国际看，全球气候变化是21世纪人类社会共同面临的巨大挑战，应对气候变化《巴黎协定》代表了世界各国携手应对危机的多边合作模式，代表了全球绿色低碳转型的大方向。中国提出努力争取2060年前实现碳中和的目标，远远超出了《巴黎协定》的要求，是一个有力度的目标，将对全球各国积极应对气候变化、构建生态文明人类命运共同体起到重要推动作用。从国内看，“碳达峰”“碳中和”目标与我国“2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的经济社会发展目标一脉相承，彰显了我国坚定走绿色、低碳、可持续发展道路，以更低的资源、环境消耗支撑实现社会主义现代化强国目标的政治决心。

“‘碳达峰’‘碳中和’目标为中国经济社会高质量发展提供了方向指引，将倒逼中国经济社会发展全面低碳转型。”潘碧灵表示。
 

从发达国家发展进程来看，碳达峰后并非迅速进入下降过程，而是可能在峰值持续相当长一段时间。欧盟从上世纪90年代碳达峰，预计到本世纪中叶实现碳中和，差不多需要60年，与之相比，中国从碳达峰到碳中和仅有30年时间。

潘碧灵表示，中国要实现碳达峰和碳中和面临时间紧、任务重的挑战。当前，我国仍处工业化和城市化中后期，未来15年是我国基本实现现代化的关键阶段，经济发展仍需保持合理增速，能源需求将持续增长，提气、降碳压力十分巨大。

“当前工作重点是坚持新发展理念，做好‘十四五’‘十五五’时期的规划布局和政策部署，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色低碳转型，为实现‘碳达峰’‘碳中和’目标开好局、起好步。”潘碧灵指出，要把“碳达峰”“碳中和”目标纳入社会主义现代化强国建设的总体目标和发展战略中，做好中长期战略谋划。要研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，明确地方和重点行业、重点领域的达峰目标和路线图。同时，要适时开展2060年前碳中和战略研究，明确碳中和目标的实现路径、重点领域、关键技术和制度安排。

潘碧灵说，全球大趋势是向绿色、低碳发展方向转型。在这个趋势下，相应的经济、贸易、技术、国际规则都要发生变化。新的低碳技术，特别是深度脱碳、零碳技术、高效用电技术、可再生能源发电技术等是未来科技的前沿和新的竞争点。

全国政协委员、中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫认为，新兴节能服务领域正在加速向数字化、电气化和清洁化方向转型，综合能源将成为必然的发展趋势，拥有万亿级市场潜力。

中国投资协会预测，零碳中国将催生再生资源利用、能效提升、终端消费电气化、零碳发电技术、储能、氢能和数字化七大投资领域，撬动70万亿元绿色产业投资机会。到2050年，这七大领域当年的市场规模将达到近15万亿元，并为中国实现零碳排放贡献累计减排量的80%。

“谁掌握了先进技术，谁就有竞争力，谁就能抓住广阔市场发展机遇。”潘碧灵表示，要加强技术创新，在先进能源利用技术、可再生能源发展技术等竞争中争取先机和优势，打造我国专属的核心竞争力。

宋鑫也建议，要鼓励和支持企业开展碳减排关键技术研发和创新，特别是要大力支持企业对碳捕捉、利用和封存技术（CCUS）等关键技术的研发等。同时，要大力发展气候投融资，强化政策协同、标准体系建设和综合示范，为企业绿色低碳发展提供助推剂。