【财经分析】抢占新赛道 多省市制定绿色化、数字化转型路线图

在近期密集进行的省级地方两会上，多地都公布了经济发展绿色化、数字化转型的路线图。业内人士分析称，加快经济数字化转型，落实碳达峰、碳中和目标任务是经济社会发展全面绿色转型的必然要求，也成为转换经济发展动能，抢占未来发展赛道的重要举措。

抢抓数字经济机遇

各地公布的2021年成绩单中，5G基站建成数量是一项重要内容。北京市累计开通5G基站5.64万个，实现五环内室外连续覆盖。上海市政府工作报告显示，上海已累计建成5G室外基站5.4万个。广东省政府工作报告显示，2021年广东新建5G基站4.67万座，累计达17万座。

推进5G基站建设，这折射出地方政府抢抓数字经济机遇的决心。

上海市政府工作报告提出，推动数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，加快工业互联网创新发展，打造30个制造业数字化赋能平台，建设数字孪生企业，新建40家示范性智能工厂。

加快释放数字经济新活力，北京提出，着力推出20个重大应用场景，推动形成区块链、人工智能、扩展现实和超高清显示等产业集群。

上海市人大代表、上海优刻得信息科技有限公司首席执行官季昕华认为，在发展数字经济的过程中，“数字产业化”是手段，“产业数字化”是目的，这两者并非是替代关系，数字经济发展应避免“脱实向虚”的风险。

目前，不只是新兴行业经济有强烈的数字化需求，传统行业数字化转型、数字化赋能需求更为迫切。创立于上海张江的箱箱共用前不久推出在线循环用箱和管箱两大服务平台，用户可通过数字化平台获取包装循环的服务。

箱箱共用创始人兼首席执行官廖清新认为，数字化战略不单纯是技术问题，更是管理思维的升维。不同于消费端的“短、频、快”，产业互联网必须具备专业场景、专业技术的沉淀，抛弃依靠投资一蹴而就的幻想，坚持长期主义：小步快跑、分步迭代、化整为零。

值得注意的是，将数据作为一种新型生产要素，各地都在规范的基础上，积极推动数据流通和开发利用。广东省政府工作报告提出，健全公共数据资源开发利用法规和标准体系，全面推广首席数据官制度，推动建设省数据交易场所，打造数据要素市场化配置改革先行区。

2021年11月，上海数据交易所揭牌。2022年1月1日起，国内首部由省级人大制定的数据条例《上海市数据条例》正式施行。“未来，要探索数字资产进入企业资产负债表，探索个人数据资产的确权，在保护隐私的前提下，让个人数据和企业数据在数字经济发展中发挥应有的作用。”上海市政协委员、万达信息股份有限公司总裁胡宏伟说。

城市数字化转型是整体性转变，不仅涉及经济，也涉及市民生活和城市治理的方方面面。上海提出，在加快生活数字化方面，拓展智慧停车应用场景，实现公共交通“三码合一”。在城市治理方面，上海也提出，推进“一网通办”迭代升级，再推出一批零跑动、零材料等事项，加快打造线上线下深度融合的全方位服务体系。

推动城市数字化过程中，也要注意弥合“数字鸿沟”。上海市政协委员、上海市卫生健康委巡视员吴乾渝说，应帮助老年人在互联网时代方便就医。“各大医疗机构在不断创新发展智能化服务的同时，应坚持传统服务兜底。”

绿色低碳化转型探索进入新阶段

在抢占新赛道的过程中，多地提出积极落实碳达峰、碳中和目标任务，促进经济社会发展实现绿色转型。

广东省政府工作报告显示，2021年，广东新投产海上风电549万千瓦，光伏发电225万千瓦，抽水蓄能70万千瓦。上海提出，将有序推动重点领域、重点行业开展碳达峰专项行动。加快闵行燃机、海上风电等项目建设。

海南省政府工作报告明确提出，开展低碳城市、低碳园区、低碳社区、低碳校区、低碳景区、低碳建筑试点。

崇明区是上海面向未来的生态战略空间，正在加快推进世界级生态岛建设。上海市人大代表、崇明区委书记李政说，崇明区将坚持以降碳为重点战略方向，以减污降碳协同增效为总抓手，启动崇明碳中和岛、长兴低碳岛、横沙零碳岛建设，积极打造碳中和示范区。

推广新能源汽车，成为各地推进低碳化进程的重要手段。上海提出，到2025年，全市新能源汽车产量超过120万辆，产值突破3500亿元，建成满足125万辆以上电动汽车充电需求的充电网络。

近年来，上海已从供给、需求两端发力，推出了一批新能源汽车支持措施，包括新能源汽车2021-2025年计划、燃料电池汽车发展政策、鼓励购买使用办法等。上海市市长龚正表示，上海将继续统筹推进技术研发、标准制定、推广应用、数据安全和基础设施建设，在新能源汽车这个大赛道上，加快培育发展新优势。

文章来源：新华财经