欧洲碳排放体系是全球发展最成熟的碳交易市场

  金融危机和欧债危机的接连爆发导致欧洲经济陷入二战以来最严重的谷底，全球发展最成熟的碳交易市场——欧洲碳排放体系（EU ETS）遭遇了罕见寒流，导致该地区碳交易需求一直未见起色，交易价格长期低迷。有专家称，是经济危机而非欧盟的减排努力使碳减排任务不费劲地完成。展望前景，气候变化资本（CCC）董事会主席詹姆斯·卡麦隆表示不敢乐观，这不仅是针对市场活力的恢复，同时也是针对《京都议定书》第二阶段减排义务的履行前景。

　　卡麦隆创建的气候变化资本是全球领先的碳排放交易领域的股权基金，卡麦隆是碳排放交易机制的资深专家，兼任世界经济论坛气候变化分论坛主席、英国绿色建筑委员会受托委员等其他重要职位，他还曾参加《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《京都议定书》的谈判。

　　市场价格信号丧失

　　中国证券报：请介绍一下气候变化资本所从事的工作，如何看待过去几年碳交易市场的发展？

　　卡麦隆：气候变化资本致力于将私人资本通过不同途径转移到碳减排项目上，以达到环境和经济回报的双赢。通过对项目的追踪和监控，我们确保这些资金能最大化地减少气候变化所带来的风险，这是一种融合资本管理和项目咨询的业务。

　　全球碳交易市场正在一个很艰难的旅程上，且这一过程会很长。此前，我们将法律框架、政府责任机制及能够反映供需情况的市场价格体系建立了起来，但由于部分领域我们没有做好，加之又遭遇持续的经济危机冲击，使建立起来的碳减排体系面临困境。

　　我们在国际层面上没有形成一个有效的协调系统来处理碳减排问题，也没有真正致力于通过碳排放价格机制来改变人们的行为习惯。各国政府均表示，如果碳排放给其他国家带来不利，将会有惩罚机制，但没有以一个目标定位来激励减排行为，同样也没有一个类似于央行的机构，了解和平衡碳排放交易市场的供需状况。

　　上述这些因素体现在受到金融危机和欧债危机的冲击后，市场价格信号缺失，却一直没有得到很好恢复，而其他地区或国家的碳排放交易系统一直在观望欧洲市场的情形。

　　中国证券报：目前，《京都议定书》框架下的三个主要碳排放机制——欧洲碳排放交易体系、清洁发展机制（CDM）和联合履行机制（JI）都表现低迷，但CDM和JI的市场有效性在提高，只是影响力不明显，如何看待各个碳交易市场的发展？

　　卡麦隆：欧洲碳排放交易体系是这一领域的先锋，而先锋总会第一个遭遇各种问题，包括亏损。世界上只有一个碳排放交易系统是不可能也不明智的。也许十年后，我们会有一个更大更统一的系统。

　　公平交流说易行难

　　中国证券报：你对《京都议定书》第二阶段的减排谈判有何预期？

　　卡麦隆：应该说很难乐观，全球对这种多边合作也未抱有多大希望。寻求突破需做好以下三点，第一是通过经常性的会晤交流和讨论来坦诚分享碳减排经验和技术；第二是形成一个平台，能够使区域内的合作机制扩充成国际性交流；第三是我们目前的数据系统比较发达，但需进一步进行投资，使之成为信息分享、知识分享的数据交流中心。

　　中国证券报：公开、平等的交流，透明的信息分享，听起来很美，但是当欧盟发起对华光伏反倾销调查时，这种情形就不那么美，你如何看？

　　卡麦隆：贸易争端总是不幸的，政府发起这种争端其目的不在于谁赢谁输，而是迫于国内压力和贸易利益做出的一种决定，或者说，政府是希望发起这种调查，最终的结果是失败的，只是通过这一行为来平息国内相关产业的呼声。