上海环境能源交易所赖晓明：加快形成长效稳定的碳市场机制 有序推进行业扩容

　　上海环境能源交易所董事长赖晓明近日在2023中国可持续投资发展论坛上发表主旨演讲，对我国碳市场长远发展分享了思考和建议。其中提出，加快形成长效、稳定的碳市场机制，有序逐步推进行业扩容。

　　赖晓明介绍，我国已建成全球规模最大的碳市场。全国碳市场首个履约周期纳入发电行业重点排放单位有2200余家，年覆盖约50亿吨二氧化碳排放量。截至2023年11月30日，碳配额累计成交量4.23亿吨，成交金额235.7亿元。初步来看，全国碳市场运行框架基本建立，各关键环节初步打通，实现预期目标。

　　对于碳市场的长远发展，赖晓明提出以下思考和建议：

　　一是形成长效、稳定碳的市场机制。

　　完善政策法律框架，健全碳市场交易制度。形成常态、连续的配额分配政策，增加交易主体类型。加快建设CCER体系，促进市场发展。加强碳排放、碳减排数据管理。完善碳交易财税、手续费、司法处置等配套政策。

　　二是有序逐步推进行业扩容。

　　建议逐步扩大碳市场纳入行业范围，优先考虑的领域包括：产业转型紧迫、转型压力较大行业；单位产品碳减排成本小，边际减排成本差异较大行业；国际影响机制相关行业；数据质量基础较好的行业；碳排放核算、核查关键技术成熟的行业。

　　三是丰富碳市场功能和内涵。

　　牢牢把握碳市场作为政策工具的定位，稳步推进碳交易市场化探索、发展碳金融。丰富交易主体、品种、方式，逐步建立市场调节机制。有序推动碳金融创新业务。完善碳金融监管体系，建立跨部门联合监管机制。

　　四是强化碳市场的对投资导向作用。

　　建立碳信息披露、碳绩效评价等基础框架，为金融机构投资活动提供支撑服务。

　　五是推动碳市场国际化发展。

　　推动与境外碳交易机构开展合作，积极参与巴黎协定下国际碳市场多边或者双边市场机制，打造国际碳交易中心和碳定价中心。