上海环交所董事长赖晓明：增强全国碳市场的弹性及多样性

“中国碳市场大会2023·上海”近日在上海举行。在以“进一步完善全国碳市场以及国内统一碳市场政策规则和技术规范体系”为主题的圆桌会议上，上海环境能源交易所董事长赖晓明表示，当前，全国碳市场履约特征明显，控排企业参与碳市场主要还是以完成自身履约责任为出发点。不过，可以看到现在越来越多的企业在成立碳资产管理公司，这是一个非常大的进步。

他称，成立碳资产管理公司，意味着企业不仅仅只是为了承担履约的职能，还有出于碳资产管理、降低履约成本、获得收益的职能。控排企业从简单地为了履约，到迈向碳资产的管理，这是一个很大的进步。这对于碳市场的发展非常重要，在全国碳市场的交易主体中，控排企业是核心，他们的进步也就是市场的进步。

从全国碳市场的运行情况来看，“过去两年，我们能看到截至现在成交3.95亿吨，但是大多数的成交量都集中在履约前，尤其是第一个履约期，当时非常集中在11月、12月这个阶段。”赖晓明介绍称，不过，今年相对来说会比较平均一点，今年7月份气候司发布了履约通知之后，市场快速地回升，整个交易规模、活跃度明显提升。但是，我们也能够观察到，主要企业还是从履约方面来考虑。全国碳市场还是一个履约特征非常明显的市场。

企业参与碳市场的主要目标就是要完成自己的履约责任，这就会带来一个问题，“我们是期望企业能够通过用好碳市场的工具，降低它的履约成本，能够比较好地根据碳市场运行情况来安排碳交易、进行碳资产管理。”赖晓明说，如果都是为了履约目的而进行碳交易，碳市场就会变得比较刚性。

那么，这个问题怎么解决？他表示，首先控排企业要对碳市场工具有一个准确、全面的认识，对于碳市场政策也要有一个准确、权威的认识。针对双碳大环境、大政策下相应的碳企业碳减排的管理政策、碳管理的体系建设，“不能把碳减排、碳管理只看成是一个负担、一个成本的增加，需要把它看成是未来可以创造效益的一种路径。”

赖晓明表示，现在越来越多的企业在成立碳资产管理公司，“我想这是一个很大的进步。成立碳资产管理公司，就有相应的经营责任。这就不能说只是为了承担履约的职能，还要把碳资产管理好，还要能够降低履约的成本，还要获得收益。”

全国碳市场要建成有效的市场，它的多样性很重要，它的弹性也很重要。如果这个市场都是为了履约来交易的话，就缺乏一个弹性，“碳市场要变得有弹性，交易需求就不仅仅是为了履约，可能是为了获得收益，可能是为了自愿减排，而不是为了强制性的履约需求。”赖晓明说。

他表示，有这样多样性的需求出现，价格、市场就会变得更加丰富，它的波动也会相对地比较平稳。如果这个市场价格好，参与主体例如控排企业有自愿减排的需求，通过购买配额抵消排放，这就有了购买的需要。或者，这个市场的价格波动比较符合参与主体的预期，就可以通过交易来获得收益。

多样性地参与市场交易，可以更好地发挥市场效率，使市场的功能定价效率更加有效。

赖晓明表示，多样性还有一点就是碳市场的参与主体，参与主体现在是控排企业，当前只有一个行业，还有其他七大行业目前还没有进来，现在也在安排扩容。不同行业的减排时间、空间的顺序或者情况不一，存在差异。存在差异就会存在互补，就会存在交易的空间。

此外，还有投资机构等非履约主体，参与主体的丰富多样性也能够增加市场的丰富多样性、增加市场的弹性，这有助于推动建设更加有效、更加活跃的市场。目前，全国碳市场还没有非履约企业。赖晓明介绍称，上海的试点市场有很多的非履约主体参与交易，包括投资机构、专业的碳资产公司，而且在市场当中，他们也承担了主要的角色，比如，上海的试点市场的非履约主体的交易占了整个交易量的三分之二以上。