非洲大陆利用碳市场潜力筹集气候资金

近日，非洲气候峰会上代表和专家集体表示，如果非洲碳信用市场的巨大潜力得到充分利用，非洲可以筹集大量急需的气候资金。

洛克菲勒基金会非洲地区董事总经理威廉·阿西科（William Asiko）呼吁加快非洲碳信用的供应，到2030年将其提供量从目前微不足道的2%提高到 40%，此外他还表示非洲的碳市场可以作为全球南方地区其他国家的模板，并加速资金从高收入国家向中低收入国家的转移。

据非洲气候变化谈判小组 (AGN) 称，到2025年，非洲大陆每年迫切需要7500亿至1.3万亿美元的气候资金来缓解和适应气候变化，该数据是AGN去年在埃及沙姆沙伊赫举行的联合国气候变化框架公约缔约方会议 (COP27) 上所做演示的一部分。

在此背景下，一些代表和包括阿西科在内的环境专家呼吁南半球国家拥抱碳信用市场并充分发掘其潜力。 然而，阿西科感到遗憾的是，尽管非洲在过去五年中做出了共同努力并取得了增长，但其产量仍远低于其最大年度技术潜力。

洛克菲勒基金会、全球人类与地球联盟等机构创建了非洲碳市场倡议（ACMI），以帮助实现非洲自愿碳市场的潜力。ACMI的使命是推动经验证的非洲碳信用产量增加20 倍，同时确保其收益透明且公平地分配。此次增强的目标是每年贸易量，从而充分利用非洲在基于自然的解决方案应对变幻莫测的气候变化方面的巨大潜力。

该倡议引起了非洲环境专家和非国家行为者的严厉批评。还有报告指出：“ACMI 的增长目标将允许大型私营企业到 2050 年每年额外排放 1.5-2.5 十亿吨二氧化碳当量 (CO2e)。” 据《脚踏实地》的新闻报道，专家还担心，用于购买碳信用的新水电项目和种植园可能会导致土地掠夺和侵犯人权。

非洲峰会上承诺提供数亿美元的非洲碳信用，其中阿拉伯联合酋长国承诺从 ACMI购买4.5亿美元的碳信用。非洲领导人正在倡导碳信用等基于市场的融资工具，允许通过投资可再生能源项目和植树等活动来抵消排放。此外，峰会还强调扩大对非洲碳信用的潜在需求，确保非洲碳信用在全球市场的知名度，并促进政府间贸易机制框架。  美国总统气候特使、前国务卿约翰·克里也加入了呼吁，称非洲比以往任何时候都更需要碳信用市场基础设施，克里表示，非洲需要一个繁荣的碳市场作为应对气候危机的工具。

在论证碳信用和其他基于市场的工具来调动气候融资的同时，肯尼亚总统威廉·鲁托总统要求非洲人不要再以受害者心态来阻碍自己。

“我们来这里不是为了记录不满和列出问题。我们来这里是为了审查想法、评估观点，以便我们能够找到气候解决方案。非洲是全球经济脱碳的关键，无论是工业化还是制造业。国内生产总值与资产有关。非洲拥有为世界服务的碳汇。但我们却一无所获；它不在我们的资产负债表中，”他补充道。

此次峰会是在鲁托总统签署开创先例的《2023 年气候变化（修正案）法案》成为法律几天后举行的，该法案为肯尼亚释放其在全球碳信用市场的潜力创造了法律途径。专家们认为该法律改变了游戏规则，为肯尼亚碳市场的监管奠定了基础，并增强了该国在全球范围内调动资源的能力。

该国很快将建立国家碳登记处，这将为碳信用交易奠定基础。除其他外，登记处还将负责维护为减少肯尼亚温室气体排放而实施的碳信用项目和计划的登记册。其中授权内阁秘书指定负责市场机制和源自《巴黎协定》第 6 条的任何其他机制的指定国家机构。通过新法律，肯尼亚与南非、越南、印度和印度尼西亚等国一起建立碳交易市场，为应对气候变化开辟了更多融资途径。新法律还为环境部和内阁秘书提供了与其他缔约国签订双边和多边协议的余地，以进行碳交易以减少排放和从大气中清除。