碳泄漏将损害全国碳市场的减排效果

碳泄漏会削弱减排效果，影响社会各界对碳市场的信心，甚至扰乱既定的“双碳”政策路线图。

区域间碳泄漏给碳市场减排效果带来了不确定性。区域间碳泄漏使全国范围的碳交易面临市场碎片化、决策分散化和成效差异化的局面。一方面，配额宽松的地区将在市场中拥有更多的话语权，丧失进一步减排的动力；另一方面，配额稀缺地区的配额公平性受损，与配额宽松地区交易的热情大为降低。企业不再根据市场规律来决策配额买卖，给市场内总体减排效果带来了不确定性，减排的经济性也难以保证。

行业间碳泄漏阻滞了碳市场外企业的正常减排进程。行业之间的碳泄漏，在建材、钢铁、有色和造纸等能源密集型行业被纳入碳市场之前，可能会削弱其低碳化改造的动力，甚至增加其碳排放。

控排行业内部碳泄漏不仅削弱短期的减排，还有长期的不利影响。以电力为例，一方面，这种碳泄漏意味着碳市场内低效发电企业当年碳排放相对增加；另一方面，由于企业配额通常是基于往年实际发电量再进行分配，这种碳泄漏会增加企业在下一年获得的配额量，造成配额分配的持续市场失灵。