欧洲碳市场改革需要“三级火箭”加速才能满足巴黎协定目标

在碳市场观察组织（Carbon Market Watch）的研究显示，欧盟的排放交易体系（ETS）目前不能满足欧盟的气候义务，不足以将实现巴黎协议规定的温升限制目标。

研究表明，目前酝酿中的欧洲碳市场改革方案无法实现欧盟2030年的目标，即将欧盟ETS覆盖的排放量减少61%。如果没有更有力的改革，欧盟碳市场将产生供过于求，无法实现2030年的减排目标。

碳市场观察组织表示，“对于欧洲排放交易系统来说，这是一个成败攸关的时刻。欧盟决策者有权确保欧洲承担其在全球气候行动中的公平份额，并实施污染者付费原则，否则他们可以背弃这一责任，利用碳市场作为不作为的烟幕。”

根据气候变化政策和科学分析师温德尔·特里奥（Wendel Trio）发表的最新论文，在当前55%的目标下，欧盟将消费其在剩余全球预算中的人均份额的两倍。这意味着欧盟必须在2030年之前将其温室气体排放量至少减少65%（与1990年的水平相比），在2040年实现气候中立（而不是欧洲绿色协议的2050年目标）。这要求到2030年，欧盟ETS部门的排放量至少减少70%。

为了实现这一更大的目标，碳市场观察（Carbon Market Watch）建议欧盟ETS采用“三级火箭方法”。

首先，欧盟ETS允许的最大排放量一次性减少，即所谓的上限需要大幅降低，从目前提议的1.17亿吨降至至少3.5亿吨。

第二，减少上限的速度需要加快。为此，系统上交易的可用污染许可证数量（称为线性折减系数）的年度减少率需要提高到4.4%，而不是欧盟委员会提出的4.2%。

第三，市场稳定储备的阈值必须下调，并在2030年达到零。市场稳定储备暂时存储剩余排放配额，以帮助维持价格稳定。