国际化碳市场探索已提上议事日程

尽管全国碳市场尚未允许机构投资者参与，但国际化碳市场的探索已提上议事日程。继海南提出推动设立国际碳排放权交易场所后，广东也于近日在《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》中提出，探索建设期现联动的国际化碳市场。

《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》提出，推进基于广东碳排放权交易市场的基础，研究建设粤港澳大湾区碳排放权交易市场，推动港澳投资者参与广东碳市场交易，建立碳排放权跨境交易机制。

“碳排放权跨境交易机制”被认为是粤港澳大湾区碳市场的看点之一，届时，港澳投资者有望参与广东碳市场交易。“大湾区碳市场的建设依托珠三角独特的区位特征。在碳排放权跨境交易上，可以引入港澳地区国际化的投资者；其次可以打造成熟的碳交易平台，开发绿色金融产品。”康桥经济社研究员，香港大学经管学院博士后潘聿航表示。

广东省地方金融监管局、人民银行广州分行和广东银保监局等部门去年8月印发的《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》指出，依托广东的碳交易平台，开展碳排放交易外汇试点和碳金融业务创新，支持符合条件的境外投资者以外汇参与粤港澳大湾区内地碳排放权交易，鼓励境外投资者以人民币参与粤港澳大湾区内地碳排放权交易。

港交所绿色及可持续发展金融主管许淑娴近日也表示，香港难以建立一个独立的碳排放限额市场，因此正与地区性的广东及深圳碳交易所沟通，希望借助对方经验，研究建立粤港澳统一碳市场，“期望利用债券通及沪深港通等现有渠道，将投资者带入大湾区统一碳市场，期望今年年底前完成。”

无独有偶。海南推动设立的国际碳排放权交易场所，也有望引进境外投资者。根据海南在2019年7月召开的国际碳排放权交易场所设立方案论证会，该交易场所将紧紧围绕中央对海南碳排放权交易场所“国际化”的定位，探索引入境外投资者。

尽管碳市场尚未完全成熟，但在潘聿航看来，大湾区碳市场具备制度、管理、技术等诸多先天优势，可以在以下具体问题上先行先试。一是如何在碳市场政策下继续维持企业的国际竞争力。二是如何利用政策设计解决市场路径的碳泄露。三是如何进行碳资产管理(碳资管)行业的扶持与监管。

文章来源：投资快报