碳排放强度高 低碳核心技术有待升级

目前我国重点能耗行业的减排现状如何？我们在这方面与国外相比还有哪些不足？现如今在能源、冶金等高能耗行业以及建筑、交通等部门，是我国温室气体的主要排放源，重点耗能行业的技术水平与国际先进水平仍然存在较大差距。交通和建筑行业等部门的排放量已超过工业部门成为第二大排放领域，成为近年来我国二氧化碳排放量增加最快的领域，在短期内仍将保持持续上升的趋势。

我国重点行业在低碳先进技术开发和应用上有所突破，石油、钢铁、水泥等行业一部分大型企业的工艺水平达到国际先进水平，但由于技术相对落后以及行业内部结构不合理，主要高耗能工业产品的单位能耗平均水平比国际先进水平高20%以上。其次，我国还面临低碳核心技术缺失、低碳材料和关键设备的制造能力较弱的主要问题。我国在役燃煤火电机组的发电技术水平已居世界较先进水平，水电行业的设计、施工水平以及特高压技术等已处于国际领先，但在核电、风电、光伏发电和生物发电技术上与国际先进国家还有不小的差距，许多关键设备和材料仍需进口，缺乏对核心技术的掌握。

工业化和城市化进程加快，居民消费水平的提升，导致我国资源能源的刚性需求在未来较长时间内难以改变。未来50年将是我国城市化和工业化加速推进的重要历史阶段，生活消费和工业制造所带来能源消费量的快速增长在短时间内难以发生根本性改变。工业化和城镇化对钢铁、水泥和化石能源的大量消耗是一种难以避免的刚性需求，城镇住房、道路交通以及管网等城市基础设施的大规模建设不可避免。不过我国目前的消费增长尚属于基本的生存需求，所带来的温室气体排放增长也属于对最基本的生存排放空间的需求。与我国不同，西方多数发达国家人均温室气体排放量仍远远高于世界和发展中国家的平均水平。美国2009年的人均能源消费量就已经达到我国水平的5倍，是典型的奢侈型消费。

发达国家为了在后危机时代占据经济发展的制高点和应对全球气候变化，以低碳技术为核心，全面推动经济发展方式的绿色低碳转型。我国不可能沿袭发达国家的消费模式，所以通过引导绿色消费来促进经济的绿色发展和低碳发展非常迫切。我国有必要通过引导公众消费模式，创建绿色消费市场，推动绿色产业投资间接实现温室气体减排。优先考虑节能建筑、可持续交通以及可再生能源等的投资，同时减少不正当补贴（例如对化石燃料的补贴）；在减少碳排放的同时，也可带来就业和经济增长上的“快速收益”。