中央政府碳排放相关政策梳理

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政策/文件

主要内容

2020.12

《新时代的中国能源发展白皮书》

积极适应国内国际形势的发展新要求，坚定不移走高质量发展道路，更好服务经济社会发展，更好服务美丽中国、健康中国建设，更好推动建设清洁美丽世界。提出信贷的中国能源发展，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略。

2020.12

气候雄心峰会

到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达12千瓦以上。

2021.2

《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

2021.3

《2021年政府工作报告》

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰的行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电等重点工作任务。

2021.3

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

实施重大节能低碳技术产业化示范工程，开展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用与封存（CCUS）等重大项目示范。2035年之前广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

2021.3

《碳达峰碳中和行动方案》

“十四五”期间，国家电网新增跨区输电通道以输送清洁能源为主，“十四五”规划建成7回特高压直流，新增输电能力5600万千瓦。到2025年，公司经营区跨省跨区输电能力达到3.0亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%。

2021.3

《关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）》

大力发展县城绿色建筑和建筑节能，不断提高新建建筑中绿色建筑的比例，推进老旧小区节能改造和功能提升；大力推广应用绿色建材。在“碳中和”等政策催化下，绿色建筑作为节能减排的重要方式，其重要性进一步提升。