农发行山东省分行：落地系统内首笔碳排放权质押贷款

发力“绿色金融”，“贷”动绿色发展。农发行山东省分行在总行的业务指导下，积极探索碳排放权质押贷款新模式，4月12日成功审批农发行系统内首笔碳排放权质押贷款400万元，彰显支持绿色产业、发展绿色金融的政策性金融担当，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。

强化担当，探索双碳战略新领域

实现碳达峰、碳中和，促进经济社会发展全面绿色转型，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。碳排放权是分配给重点排放单位的规定时期内的碳排放额度，具有较高的可抵押价值，全球包括中国在内已有21个国家和地区实行碳排放权交易政策，涵盖的碳年排放量约43亿吨，市场潜力巨大。

为有效盘活碳排放权配额，突出政策性银行示范引领作用，探索拓展抵质押后备资源，该行在总行乡村振兴部的大力指导下，深入学习研讨碳达峰、碳中和相关理论知识，探索优化业务操作模式，在有效防范风险的前提下，开展碳排放权抵押贷款业务。特别是近期，人民银行济南分行会同山东省生态环境厅、山东省地方金融监管局、山东省银行保险监督管理局制定印发了《关于支持碳排放权抵押贷款发展的意见》，为该行率先落地碳排放权抵押贷款及后续规范化、标准化、规模化发展提供了有力支撑。

锚定方向，探寻信贷支持新举措

通力协作找准具体需求。位于山东枣庄的山东恒仁工贸有限公司，是主营玉米深加工的国家级农业产业化龙头企业。公司自有碳排放权盈余配额4.7万吨，手中有“闲置资产”却无法转换为资金，影响企业发展壮大。该行了解相关情况后，行领导靠前指挥，职能处室第一时间组织召开省市县三级行“云端会议”，针对企业面临的难点堵点，结合最新的碳排放权交易政策，找准企业拥有4.7万吨碳排放权配额这一关键点，提出碳排放权质押的建议。开户行积极联系当地人民银行、生态环境局等主管部门，主动上门对接，细致了解公司需求和碳排放权配额，最终与该公司达成合作意向。

调查研究制定实施方案。为做好首笔碳排放权质押贷款工作，该行组织精干力量研究政策，深入探讨碳排放权的权属、有偿和无偿分配、节余存量指标使用、碳排放权回购、质押物处置、碳排放权注册登记和交易机构等事项，储备理论知识和实践经验。省分行明确支持开展碳排放权质押贷款的相关意见，明确落实碳排放权配额确权、合规办理质押登记手续、合理确定质押折率和做好跟踪监测等具体措施和要求，探寻办理碳排放权质押贷款的有效途径。

服务为先力促落实落地。该行营造全行全员服务氛围，省市县三级行联动营销，前中后台同频落实，横向纵向联合推进。下沉一线，深入项目现场，开辟绿色办贷通道，开展上门辅导，解决办贷过程中的“肠梗阻”问题，顺利审批400万元碳排放权质押贷款。同时，充分了解碳排放权质押流程和手续，指导开户行提前做好质押合同签署、在中国人民银行征信中心动产融资统一登记系统的质押登记和在当地生态环境局进行质押登记备案等准备工作，有效保证碳排放权配额质押权的确权登记。

总结经验，探求绿色发展新模式

本次碳排放权质押贷款的成功审批，是该行在绿色信贷模式创新和押品资源匮乏瓶颈的成功突破，为进一步推进“碳金融”发展提供宝贵借鉴经验。该行充分发扬探索精神，敢于钻研，善于学习，三级行行领导高度重视、具体部署，各业务部门互相配合、协作推进，学习讨论相关政策制度，吃透业务精髓。加强横向协调和上下联动，合理确定碳排放权配额数量、市场交易价格、质押折率，做好碳排放权质押后的动态跟踪监测，不断创新和完善相关机制，有效保障业务合规落地。该行将以此次探索为契机，进一步发掘碳排放权价值，创新可持续、易复制的碳中和碳达峰金融服务模式，全面助推国家“双碳”战略实施，支持企业节能减排和绿色低碳转型，为农发行实现高质量发展、彰显“绿色银行”品牌形象提供有力臂助。（袁长鹏）