碳排放强度指标纳入各市绩效考核

4月7日，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省生态环境厅负责同志等解读《山东省“十四五”应对气候变化规划》。《规划》确定了1项总体指标及11项分领域的具体指标，其中约束性指标6项，预期性指标6项。明确了开展二氧化碳排放达峰行动、积极提升适应气候变化能力、推进应对气候变化科技创新、突出试点示范引领作用、积极发挥碳交易市场激励调节作用、开展绿色低碳全民行动、加强气候治理体系和治理能力建设等7项重点任务。

齐鲁晚报记者张玉岩

山东最近五年

极端天气显著增多

全球气候正以前所未有的速度增暖，目前全球表面温度已经比工业化前水平(1850-1900年)升高了1.09.从增暖速度上看，我国大于全球平均，山东大于全国平均。我国1961年建成较完善的气象观测网，观测数据显示：全国平均每10年增暖0.26，山东每十年增暖0.31，均高于同期全球平均水平(0.20/10年)。气候变暖速度从上世纪90年代明显加快，最近十年山东平均气温达到14.0，有气象记录以来最暖的6年均出现在最近十年。

“气候变暖一小步，极端天气的发生便迈出一大步。”山东省气象局副局长曾沁介绍。尤其是最近五年，与上世纪(1971—2000年)相比，山东每年高温(日最高气温≥35)日数增加了112%，暴雨(日降水量≥50毫米)日数增加了40%，大暴雨(日降水量≥100毫米)日数增加了1倍。2018年开始，山东连续4年遭受台风影响，台风北上影响山东的概率明显加大。去年秋季又遭遇罕见秋汛，阴雨寡照日数创1951年以来历史同期之最。

山东是碳排放大省，火电、钢铁、电解铝、地炼等高碳行业企业多，应对气候变化工作压力较大。“十三五”期间，山东着力推动绿色低碳发展，取得积极成效，2020年单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降24%，超额完成国家下达的目标任务3.5个百分点。

山东省生态环境厅党组副书记、副厅长、新闻发言人侯翠荣介绍，为更好地应对气候变化，省应对气候变化领导小组办公室印发了《山东省“十四五”应对气候变化规划》(以下简称《规划》)，明确了山东“十四五”期间能源、建筑、交通和生态保护等领域的目标要求，强化了科技创新、示范引领、激励约束等一系列具体举措，提出了积极开展应对气候变化的“山东方案”。

《规划》确定了1项总体指标及11项分领域的具体指标，其中约束性指标6项，预期性指标6项。到2025年，应对气候变化取得积极成效，二氧化碳排放强度持续下降，温室气体排放总量得到有效控制，气候治理能力有效增强，初步形成与经济社会发展相协调、与生态文明建设相适应、与生态环境保护相融合的应对气候变化工作新局面。

非化石能源消费

占比提高到13%左右

能源领域是应对气候变化工作的重中之重，山东省能源局党组成员、副局长王福栋介绍，“十四五”期间，推动能源绿色低碳高质量发展，就是重点推进“五基地两示范”建设。

所谓“五基地”，就是打造海上风电基地、海上光伏基地、鲁北盐碱滩涂地“风光储输”一体化基地、鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地、胶东半岛核电基地。而“两示范”则是整县分布式光伏规模化开发示范和“百乡千村”绿色能源发展示范。同时，围绕促进清洁能源开发，加快调节电源建设，加强全网协同，最大限度保障清洁能源消纳。

王福栋介绍，力争到2025年，新能源和可再生能源发电装机达到1亿千瓦以上，较2020年实现翻一番；可再生能源电量占比提高到19%左右，非化石能源消费占比提高到13%左右。煤炭占能源消费总量的比重、煤电发电量占全社会用电量的比重，由“双70”降到“双60”，能源结构实现进一步优化，助力应对气候变化工作落地见效。

除了能源，《规划》对交通运输结构也提出了要求。

记者了解到，近年来，山东运输结构调整迈出较大步伐。全省铁路总里程达到7061公里，建设内陆港19个，开通海铁联运班列线路72条。新能源运输工具快速发展。目前，全省公交车、出租车新能源和清洁能源车占比均超过90%。高速公路服务区累计建成充电站200余座，沿海港口建成岸电设施181套，京杭运河沿线船舶聚集区基本实现了岸电设施全覆盖。

山东省交通运输厅总工程师、二级巡视员赵方德介绍，“十四五”期间将强化绿色交通基础设施建设，加快推进绿色公路、绿色港航、绿色铁路和绿色机场建设。此外，持续优化交通运输结构，重点推进大宗货物及中长距离货运“公转铁”“公转水”。加快构建绿色出行体系。加快新能源和清洁能源运输装备推广应用。深入推进交通污染防治，扎实开展营运车辆污染治理，持续加强船舶污染防治，进一步提升港口污染治理水平。

实现“双碳”目标

必须依靠科技的力量

值得注意的是，《规划》将加强应对气候变化科技创新设为专章。“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。”侯翠荣说，“必须有科学的态度，依靠科技的力量。”

《规划》注重科技创新与治理能力提升，以科技创新驱动气候治理能力全面提升，从科技平台建设、人才队伍培养、关键核心绿色低碳技术研发、科技成果集成推广、应对气候变化基础研究等方面提出具体举措，开展减污降碳系统治理技术专项科技攻关，提升我省应对气候变化科技水平，加快补齐基础性、关键性能力短板。

此外，为切实保障各项任务目标落地落实，《规划》提出将应对气候变化目标任务完成情况纳入省级生态环境保护督察。加强《规划》实施的过程监管，省应对气候变化领导小组每年调度《规划》任务进展情况，协调解决规划实施中出现的问题，确保规划目标任务如期全面完成。充分用好考核指挥棒，按照国家要求，将碳排放强度指标纳入各市高质量发展综合绩效考核，压实地方党委政府主体责任。

文章来源：齐鲁晚报