浙江常山借助CCER碳汇试点撬动绿色发展生态“杠杆”

浙江省常山县持之以恒围绕林业碳汇试点建设，不断深入探索林业碳汇改革，以实施全国首批CCER造林碳汇项目开发试点及省内首个油茶碳汇先行基地建设项目为突破口，致力畅通林碳开发交易流程，实现了造林类碳汇量数字化收储、编制出《油茶林管理项目方法学》、完成了全市首笔生态环境修复磋商碳汇赔偿，形成“林地流转—碳汇收储—平台交易—收益反哺”的良性闭环，实现林业碳汇“可度量、可交易、可变现”，探索走出一条绿色低碳共富的可持续发展之路。

增绿护绿，提升碳汇资源本底。以提升森林固碳增汇能力为目标，以建设国家级森林城市为契机，持续高位推动国土绿化，深入实施绿美常山“六大行动”，加强彩色森林及退化林修复建设，科学推进国土绿化美化，通过多种形式增绿增汇。近三年，实现新增绿化造林2.3万余亩，森林质量精准提升4万亩，增绿的同时，严厉打击破坏森林、湿地、野生植物资源等违法行为，完成森林资源督查等问题整改销号165个，松材线虫病除治2.58万余亩，构建出更加健康稳定的森林生态系统，实现森林蓄积、森林植被碳储量双跃迁。

以绿富民，创新碳汇赋能模式。释放林业碳汇潜能，实现生态富民，是推进林业碳汇改革试点工作的现实需要。常山县从集中收储开发碳汇、发布油茶碳足迹标准、编制油茶碳汇方法学等多层面扩宽碳汇价值实现路径。设立县“两山银行”为林业碳账户一级账户开发主体，对林场、村集体、个户的造林抚育地块碳汇量进行收储，统一审定核证开发，收到碳汇交易收益后反哺林农，有效破解生态资源低效闲置、村集体经济增收乏力等问题，已实现5878亩森林经营类及8700亩造林类地块碳汇收储，核证开发碳汇9133吨，预计收益达200余万。引导县内重点油茶龙头企业开发碳标签产品，进一步增加林产品的吸引力，为油茶产品的定价提供依据，带动整个林业产业链的绿色低碳转型。

改革活绿，拓展“碳汇+”应用场景。积极拓展“碳汇+生态司法/金融/检察”等多种模式，丰富碳中和应用场景。在全市率先出台《关于在办理涉林案件中适用林业碳汇补偿机制开展生态修复的实施意见(试行)》，推出“碳汇+司法”的生态损坏补偿，推动恢复性生态司法与林业碳汇工作机制的有效衔接，化解生态损失与碳汇不完全等同的问题，提高碳汇补偿机制的严谨性，使案件鉴定与补偿更贴近实际工作，目前已有6名被告人以100元/吨的价格认购司法碳汇，总计出售碳汇39.18万元，形成了“损害者担责，保护者受益”的良好导向，实现林业碳汇普惠性应用的深化创新。