莫鼎革：建议设立生物航煤碳税及碳交易制度

3月4日，全国人大代表、镇海炼化分公司代表、党委书记，中石化宁波镇海炼化有限公司董事长、党委书记莫鼎革在接受记者采访时表示，推广应用生物航煤是实现航空运输领域清洁低碳转型，助力我国实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。他建议，出台产业支持政策，构建生物航煤全产业链，推动我国生物航煤规模化商业应用。

莫鼎革指出，可持续航空燃料是指满足可持续性标准的，并且原料来自生物质（餐厨废油、动植物油脂、植物纤维素等）或废弃物（城市固废、农林废弃物等）的航空替代燃料（以下简称“生物航煤”），与传统航油相比，全生命周期可实现二氧化碳减排50%以上。

针对生物航煤产业存在的缺乏顶层设计和政策支持、生产成本高、应用成本高、规范餐厨废油资源化利用等问题，莫鼎革建议：一是做好顶层规划设计。建议在国家层面出台生物航煤产业中长期发展规划，制定分机场分航线分阶段的生物航煤加注路线图。通过建立一个应用示范点，从个别干线机场实现常态化加注再到主要干线机场实现常态化加注，分阶段加快推动我国生物航煤规模化商业应用。

二是出台产业支持政策。通过财政基金、绿色基金、绿色债券、绿色信贷等渠道加大对生物航煤项目的投资支持力度；按照参照生物柴油的增值税返还政策给予生物航煤支持；出台生物航煤应用支持政策，进一步培育扩大生物航煤市场，摊薄生产成本。根据测算有望使生物航煤价格达到传统航油的2.5倍左右（国际标准水平）。此外，建议设立生物航煤碳税及碳交易制度。

三是推动建立生物航煤全产业链。地方政府牵头健全废弃油脂回收网络，强化市场监管，推动区域规模化收集和集中化处理；鼓励行业龙头企业牵头，联合生产企业、销售企业、航空公司、废弃油脂回收方及航空器制造企业等相关方以市场化方式联合投资生物航煤项目，形成成本共担、利益共享机制；加快完善机场生物航煤配套设施，出台相关应用标准，降低生物航煤运输、储存和加注环节成本。

编辑 李梦涵 校对 赵琳