全国碳市场启动一周年 上海加大碳金融创新力度

中新社上海7月16日电 (浦帆)“全国碳市场运行一年来，整体节奏平稳有序。市场价格的波动，也在合理区间之内，能够比较好地反映市场实际供需。”上海环境能源交易所董事长赖晓明在接受中新社记者采访时表示，开市一年的全国碳市场已经初步显现了其促进企业减排、形成碳定价的功能。

自2011年启动地方碳交易试点，至2021年全国碳排放权交易启动上线，中国碳市场已走过十余年历程。2021年7月16日，全国碳排放权交易市场鸣锣开市，交易中心位于上海，碳配额登记系统设在武汉，企业在湖北注册登记账户，在上海进行交易。

开市一年来，市场总体运行平稳，首批纳入发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，是全球规模最大的碳市场。截至2022年7月15日，全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量超1.94亿吨，远超同期欧盟及韩国市场成交量，累计成交额近85亿元(人民币，下同)。

作为一个初创市场，全国碳市场也存在一些需要改进的地方。赖晓明认为，相对其覆盖的排放规模来说，全国碳市场的交易量还有提升空间。目前，全国碳市场覆盖了45亿吨的二氧化碳排放量，过去一年的总交易量不到2亿吨。

“全国碳市场的交易活跃度还有待进一步提升。”赖晓明表示，目前全国碳市场的交易时间分布比较集中，企业主要在每年履约前的11月和12月交易，在年底企业完成履约后，市场会陷入一段清淡期。总体来说，全国碳市场仍是一个履约型市场。再者，市场的产品体系目前也比较单一，现在只提供碳排放配额交易，仍是一个现货二级市场。

那么如何提升市场活力？值得一提的是，碳市场具有明显的金融属性，“双碳”目标背景下，金融在碳中和转型中起到关键的作用。目前，上海环境能源交易所(简称“上海环交所”)正加大碳金融创新的力度，结合碳市场来推动相关金融衍生品的开发。

赖晓明认为，围绕碳市场的交易与投融资活动，可提升碳市场流动性，为碳资产提供新的变现途径与融资渠道，撬动更多社会资金关注并促进碳减排，共同推动国家在节能减排技术、绿色低碳等领域的长足发展。

“上海要大力发展碳金融市场，将绿色发展理念和上海国际金融中心紧密的结合。”上海市生态环境局局长程鹏表示，上海要推动金融市场与碳排放权交易市场合作与联动发展，促进以碳排放权为基础的各类场外与场内衍生产品创新，推动金融机构积极稳妥参与碳金融市场建设，丰富碳金融市场参与主体，增强碳金融市场活力。

2022年7月16日，上海环交所方面表示，在上海证券交易所的支持下，正式启动“碳价格指数”开发，致力于打造碳市场价格“风向标”。上海环交所副总经理李瑾指出，碳市场的核心功能就是碳定价，价格指数是研究和分析行业动态变化的重要工具。据李瑾介绍，“碳价格指数”具有以下四点意义：1、向市场提供客观、公开、透明的碳价格信号。2、为气候变化风险和机遇评估提供参考依据，开展减排成本和效益评估。3、为政策制定和机制优化提供决策依据。4、未来可以引入更多挂钩指数的金融产品。

此外，上海环交所还同步发布了《企业碳资信评价规范》标准。企业碳资信是指气候变化与碳中和目标下，企业履行承诺的意愿和能力，是应对气候变化与“双碳”目标下的企业适应性和竞争力反映。该项标准可以对企业“双碳”适应能力进行分析评价，并对企业主动进行减排降碳行为的价值进行评估。(完)