碳汇市场建设应该接＂地气＂

增汇减排和低碳经济是全球生态建设和经济发展的大趋势，是应对未来全球气候变化各国展开竞争的新平台，金融制度安排和交易活动在其中发挥了重要作用。

目前，发达国家已经形成了商业银行、投资银行、保险机构、风险投资等金融机构共同参与的碳金融服务体系。国内兴业银行、浦发银行等金融机构也已陆续开展了碳金融相关业务，比如绿色信贷、碳买卖代理、碳资产质押授信、清洁发展机制项目融资等。这些有益的探索，对于发展和完善我国的碳金融服务体系具有积极的推动意义。东北地区地大物博，森林覆盖率高，绿色资源丰富，碳金融活动在节能减排、循环经济等绿色信贷业务方面也有了一定的基础，未来碳汇经济和碳金融业务有着十分广阔的发展空间，需要政府部门、人民银行、金融机构、交易市场和相关组织的共同参与和推动。

近年来，人民银行沈阳分行开展了以“货币政策传导方式创新、信贷政策实施方式创新、金融市场融资方式创新”为主要内容的“三大创新工程”，有力地支持了东北地区经济金融的协调发展。人民银行哈尔滨中心支行与伊春市中心支行历时六年时间密切关注、研究和推动国有林区碳汇经济发展，从基础概念的引入、前瞻调研的形成、碳汇科普的宣传、兴市项目的确立、顶层运作的设计、专业机构的对接，到签署协议实现实质性交易，这一过程与人民银行的理论创新和务实推动相随相伴，见证了我国第一个森林经营类碳汇项目从无到有的全过程。

这一过程具有多方面的现实意义。一是为实施森林碳汇交易提供参照标准。碳汇市场建设需要碳汇生产、计量、认定和交易等多个条件和环节，伊春的实践证明了交易的可行性，有助于包括金融制度安排在内的国家标准和规则的设立。二是为国有林区经济转型提供路径选择。国有林区碳汇交易的成功使伊春改“伐林卖钱”到“储汇生财”，标志着林业的生态服务可以通过贸易获取回报时代的到来，更能促进林业在国家可持续发展战略中的重要地位进一步加强。三是为金融机构介入碳汇提供创新平台。通过本次交易，金融机构可以对碳汇交易的政策取向、利润空间、运作模式及风险管控进行全面研究，为碳金融产品的研发提供了尝试舞台。四是为基层央行综合履职提供示范参考。人民银行伊春市中心支行的事例是新时期基层人民银行创新履职的典范。这一事例表明：基层人民银行综合履职既要站在高端，以前沿理论引领方向；还要接住地气，用成果转化解决问题。只有对实际产生效果，才能赢得社会公信力和话语权。