碳金融市场需求激增

自习近平总书记在联合国大会提出“碳达峰”和“碳中和”的政策性目标开始，我国中央及地方政府陆续出台一系列支持性政策，旨在通过建设规范化的全国碳排放权交易市场，促进企业为减排努力，激发更多市场参与者的需求，为低碳转型奠定市场基础，并助力实现“双碳”目标。

利好政策频出，为碳金融市场的发展提供了巨大的想象空间，吸引境内外各领域投资者抢滩这一新兴市场。特别是随着全国碳排放权交易市场的逐步完善，碳排放权市场投资更将呈现井喷式发展。另一方面，我们也注意到，在顶层设计已趋近完成的同时，政策落实方面尚不及预期，特别是碳排放权的法律性质尚不明确，为碳排放权金融产品实现标准化和规范化增加了一定的不确定性。

近年来，国内试点地区陆续推出碳中和债券、绿色债券、碳远期、碳排放权抵质押融资等多种创新型碳金融产品，但由于碳排放权交易市场规模有限，金融机构对接受以碳排放权作为担保品的融资方式仍处于探索阶段，绝大多数交易属于金融机构的“首单”、“首笔”试点实践，浅尝辄止。本文旨在结合笔者团队截至目前参与的多笔有代表性的碳金融交易以及在碳排放权抵质押融资方面的探索，梳理不同类型碳金融创新产品并对碳排放权法律属性展开探讨。