深圳试点碳排放交易市场仍有众多疑虑

　　近日，深圳市政府召开新闻发布会，宣布深圳市将于明年初正式开展碳排放权交易，目前全市纳入强制减排共有800家企业，涉及26个行业。此后，多数企业表示对碳排放权交易存在疑虑，担心此举是对企业实行的“变相罚款”。

　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，随着碳排放交易试点在全国铺开，深圳市根据自身经济发展特点，在开启碳排放市场之初创造了两个“最”：企业数量“最多”、碳排放交易所“最大”。但是，正是由于深圳市经济发展的特殊性，实行碳排放交易有一定难度，企业家们心存疑虑，导致其对碳排放交易的积极性不高。因此，深圳政府在纳入企业的排查工作时需对整个交易结构体系做好全局规划。

　　企业数量多，结构安排需合理。此次纳入名单的多数为对GDP有贡献巨大的企业，由于市能源强度是全国水平的一半，因此纳入的企业数相对比北京、上海等地多，共计800家企业，涉及26个行业。为避免陷入“捡了芝麻丢西瓜”的尴尬，在对强制纳入减排企业进行排查时，需充分考虑到城市的竞争力、产业竞争力和企业现状。以深圳市发展现状来看，建筑行业将成为此次碳排放交易试点的“主力军”。

　　“最大”碳排放交易所，立足国际领先地位。深圳碳排放交易所注册资本由原来的1500万元增至3亿元，成为全国注册资本规模最大的排放权交易所。从其投资规模可以预计，随着国内碳排放交易市场在各地开启，逐步向区域间、省市间甚至进入全球碳交易平台发展，因此，支撑碳排放交易的金融体系如交易所的作用日渐凸显。深圳市打造最大交易平台，立足长远，有利于充分发挥其服务业优势。

　　中投顾问行业研究总监张砚霖指出，深圳碳排放交易市场前景可期，但也需警惕陷入“有价无市”的风险漩涡中。目前，受欧债危机和全球经济不景气的因素影响，企业投资生产疲软，碳配额剩余过多，导致全球碳排放交易市场将近处于“瘫痪”。中国在放缓经济速度之际开启大力推行碳排放交易，意在推动节能减排规划的落实，促进企业转型升级。然而，由于目前的碳配额大多以免费的形式发放，企业抵制情绪较少，需警惕碳交易进一步落实带来的企业发展和碳交易市场化之间难以化解的矛盾。