解读：碳排放权配额分配的实践和经验:每一种配额分配方式都有各自的优点和缺点，并不存在一个完美无缺的最优分配方法。其中，免费发放的 “祖父法”，对经济社会的冲击比较小，也最易于被接受和推行，但在公平和效率方面却存在着