如何促进多元主体共治的城市管理方式方法创新

1、城市管理的内涵?P26?
城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这异空间，经济社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调，规划，控制，建设引导等管理方法，提升或继续城市在区域中的综合竞争能力，从而为公众营造宜居，宜业的发展环境。?
2、现代城市管理的特征P29（论述重点）?
（1）协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题，而且要预想到未来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。?
（2）注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括，还包括非组织、、市民等，多元主体共治才有可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体也需要协调，充当协调角色的主要是城市，其他各非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。?
（3）注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架，如法律、政策、公约（包括城市公约与国际公约）等一般比较容易被认可和服从；非正式的制度，比如地方习俗等，一旦被自觉认可以及遵守，就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此，现代城市管理不仅注重法制，而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正确的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市功能强化，并且加速了城市管理的民主化。?
（4）培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区，其诸系统要素错综复杂。因此，现代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息，只有经过系统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为自身是一个“经济人”，要追求自身利益的优化；另一方面对变化的反应可能不够敏捷。因此，现代城市管理具有市场化导向，许多事情已经交给营利性部门。?
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3?、城市管理体制（概念52）是整个国家行政管理体质的有机组成部分，其作用是规范城市中国家之间的关系，以及城市中得政党组织和国家之间的关系，是城市管理得以实现的制度基础。?
4、城市职能（概念）是指城市在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。当前我国城市危机管理存在的问题    现代城市管理与传统城市管理有什么不同    现代城市管理方式的发展趋向是    发展数字城市在城市管理中有什么作用    城市管理的必要性是什么    浅谈城市化与城市现代化的协调发展    现代城市管理基本内容    现代城市管理的意义    试论如何实现城市移民管理的创新    什么是公共服务的民营化    城市病表现及其治理实际例子    试分析现代城市管理的手段体系