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低碳对城市化发展弊大于利这是为什么

来源:碳中和网
时间:2021-03-21 21:00:49
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低碳对城市化发展弊大于利这是为什么?

低碳城镇化是指全面采取低能耗、低排放、低污染的低碳经济模式和低碳生活方式的城镇化。它是实践科学发展观的具体体现,能够极大地提高城镇竞争力和可持续发展能力。

  低碳城镇化的核心是要建立低碳生产体系,包括产业结构和能源结构的调整、新能源产业的发展、传统高碳产业的低碳化改造等,而这又离不开低碳交通、低碳建筑、低碳消费、低碳教育、低碳价值观念等,可以说,低碳城镇化的方向,就是“四化”同步发展的方向,低碳城镇化与新型工业化的良性互动,与农业现代化的协调发展,是“四化”同步发展的基础,是中国经济升级的主动力。

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低碳城镇化的特点

  (一)生态文明建设得到加强。

  低碳城镇化要求将生态文明建设放在突出位置,在城镇化的过程中充分体现低碳、节能、环保的理念。在这种理念指导下的低碳城镇化,不只是扩大内需的重要手段,也不只是简单的造城运动,而是使城镇化的过程成为推动经济发展的重要引擎,人民生活改善的巨大动力,城乡一体化的具体实现路径。

  (二)农业现代化水平不断提升。

  低碳城镇化不仅是城镇本身发展的低碳化,它更加注重城镇与农村的共同发展,是以农业现代化水平不断提高为基础,农村经济快速健康发展的城乡一体化发展模式。随着城镇化水平的不断提高,低碳农业得到快速发展,农业机械化水平和科技应用水平得到提高,农田利用效率提高,农业的基本保障功能和生态功能得到进一步凸显。

  (三)低碳经济快速发展。

  低碳城镇化的不断发展为产业结构调整、发展方式转变提供了更大的平台和空间。土地利用更加集约,资源消耗和污染排放得到有效控制,新能源得到广泛应用,清洁生产、循环经济得到快速发展。

  (四)高效、高质与和谐。

  所谓“高效”,就是要通过信息化、工业化、农业现代化的共同推动,达到城镇化与现代化的良性互动,加速城乡一体化发展,形成最优化的城乡一体化整体,在城镇化的过程中实现公共服务的现代理念、现代效率,进而达到优质高效的目标。所谓“高质”,就是提高城镇化的质量,从片面追求规模、简单的人口转移等方式,向以产业为支撑的,集约化、绿色环保的发展方式转变,使得城镇化的质量不断提高。所谓“和谐”,就是在信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化与农业现代化相互协调的基础上,实现人的城镇化发展与生态环境的发展协调,实现城镇与乡村的协调,进而达到节约集约、生态宜居、和谐发展的目的。

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低碳城镇化的发展路径

  (一)以低碳理念主导城镇规划。

  低碳城镇化的发展理念需要运用生态文明的价值理念引领,要求树立人与自然同存共荣的自然观,建立社会、经济、自然相协调、可持续的发展观。城市是一个复杂的自然和社会生态系统,城市的可持续发展要适应生态环境的多样性,适应资源承载能力的需要。所以必须以低碳理念主导城镇规划。低碳城镇化的落实需要在规划基底上有序开展。“十一五”规划针对我国区域空间开发秩序失衡、国土利用效率低下等问题,提出了主体功能区的规划理念。“十二五”规划仍然延续主体功能区规划的理念,即城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。随着主体功能区规划由理念付诸实施,必然改变以往各区域不顾资源条件和实际可能,盲目追求工业化、城镇化的现象,而是根据各区域在更大范围内承担的职能来差异化地选择发展方向,在推进城镇化的过程中,从追求速度向立足于资源环境承载能力来适度集聚产业和人口,形成差异有序的城镇化格局。

  以低碳理念主导城镇化发展规划,在城镇建设、功能布局、产业布局等方面做到有的放矢,从根本上扭转工业化、城镇化对生态敏感地区的冲击和破坏,降低不同区域的碳排放,克服超出区域承载能力的过度开发的战略思路。以低碳理念主导城镇化发展规划,针对不同地区的实际情况,构建适应开发强度的碳减排实施方案,发挥不同地区在固碳减排上的协作效应,从而达到整体节能减排、减碳固碳的目标。

  (二)以低碳产业主导城镇产业结构。

  城镇化的过程必然伴随着产业结构的调整。低碳城镇化就是要以低碳产业成为城镇产业的主导力量,使得低碳产业与城镇化共同发展。理想的城镇化发展模式是以产业发展为基础,以就业岗位增加为前提,与农业发展相适应的城镇化发展模式。低碳城镇化也需要低碳产业体系来匹配与支撑。低碳产业包括传统产业的低碳化改造和新兴低碳产业的培育。首先,大力发展低碳型新兴产业,实现工业增量的低碳化。城市低碳发展,必须首先从产业增量上,限制高能耗、高排放行业的过度膨胀,大力发展具有低碳特征的新型产业,特别是节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业,从根本上减少二氧化碳的排放。其次,改造提升传统产业,实现工业存量的低碳化。目前,我国“高消耗、高排放、高污染、低效益”的传统产业仍占据主导地位,因此改造提升传统产业对实现低碳城镇化具有十分关键的作用。要充分利用城镇化发展过程,及时调整传统产业布局,并在其间,加速完成传统产业的调整改造和优化升级,进一步优化城市产业结构,推动城市转向低碳发展。传统产业低碳化转型中,重点应放在第二产业的低碳化改造上。因此,必须转变传统方式,走新型工业化道路,应用清洁能源、低碳技术、先进生产工艺、清洁生产技术和大力发展循环经济,实现节能减排。第三产业作为未来城镇低碳化发展的重要动力,重点壮大金融、研发、信息、培训等现代服务业,提升物流、旅游、休闲、养老等复合型产业层次,提升现代服务业在第三产业的比重。第一产业则需要在“四化同步”的基础上,大力发展现代农业,注重能源消耗控制和面源污染防治,彰显现代农业的有机化、生态化、低碳化特征。


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