如何认识国际政治中的碳排放问题

全球气候变化是人类面临的共同威胁，它不仅会导致海平面上升，给临海国家和地区带来灭顶之灾，还会对全球的自然地理环境造成深刻影响，进而引发一系列连锁反应。相关研究表明，全球气候变化的成因是复杂的。从人类活动的角度看，二氧化碳等温室气体的大量排放是不可忽视的重要因素。

基于这种认识，世界各国形成一个普遍共识：要在力所能及的范围内发展低碳经济，逐步实现全球范围内二氧化碳排放总量的降低。2009年哥本哈根世界气候大会提出，到本世纪末把温度升幅控制在与工业革命前相比2摄氏度的范围内。要达到这一目标，意味着到2050年，全球温室气体排放量应比2010年低40%至70%。

但这是一件说起来容易，做起来困难的事情。它不纯粹是生态环境问题，而是牵涉到发展中国家发展道路和发达国家历史责任的问题，是牵涉到几乎世界上所有国家切身利益的问题。对发展中国家而言，减排在短期内会影响经济增长速度，处理不好会“要命”；对发达国家来说，减碳同样影响经济，且会在一定程度上降低国民生活质量，因而也是一个难题。

基于不同的立场，发展中国家和发达国家提出了各自的论据。发展中国家主张要认清“历史账”：在两百多年的工业化进程中，发达国家经年累月的碳排放是导致全球气候变化的重要原因。有数据显示，1850年至2005年的155年间，全球共排放二氧化碳11222亿吨。其中，发达国家排放8065亿吨，占全球总量的72％。因此，发达国家应当在碳排放问题上承担主要责任，并向发展中国家提供必要的资金和技术支持。发达国家却口口声声要算清“现实账”。它们主张，解决碳排放问题的关键不是看过去，而是看当前、看未来。正处在经济快速发展阶段和工业化进程中的发展中国家如中国、印度，是当今世界的碳排放大国，因此这些国家应当对减排承担更大责任。

分歧和争议不独在发展中国家和发达国家之间存在。发达国家内部，美国、日本、加拿大和欧洲也在碳排放问题上各有各的算盘，甚至不断改变立场。比如，加拿大长期自我标榜为环保国度，曾是《京都议定书》的热心推动者，但随着其国内经济结构的转型，该国减碳的意愿在下降。再比如，在福岛核泄漏事件后，日本也开始拒绝履行减排任务。

面对国际社会关于碳排放问题的分歧和争议，我们应当明确两点基本认识：首先，全球气候变化是人类面临的共同挑战，无论是发达国家还是发展中国家，都有责任和义务，从本国国情出发，切实采取行动调整经济结构，朝着减少碳排放的目标前进；其次，考虑到历史排放量、经济发展阶段和技术水平等多种因素，发达国家理应在减排问题上承担更重大的责任。这两点，就是中国一贯倡导的共同但有区别的责任和各自能力原则的要旨。当代世界政治与经济论文    当代世界经济与政治课程论文    当今世界的发展趋势    全球环境问题与对策    可持续发展与环境保护    什么是经济全球化    什么是生态文明建设    当代世界政治与经济    世界贸易组织名词解释    可持续发展    所得税的缺点    什么是经济基础