新加坡发布《关于企业如何自愿使用碳信用额度的指南草案》建立碳服务碳交易生态系统！

新加坡国家气候变化秘书处、贸易部、工业 企业发展局联合发布《关于企业如何自愿使用碳信用额度的指南草案》建立碳服务碳交易生态系统！

1、背景

碳信用是一种代表温室气体减排或清除的证书。碳市场通过促进碳信用的买卖，是全球向净零排放转型的关键推动因素。

碳市场有助于：

（i）将资本引导至原本不会发生的脱碳项目，特别是在新兴市场和发展中经济体；以及

（ii）为公司在面对难以减排的排放时提供实现脱碳目标的补充工具。实体可以出于合规或自愿目的购买碳信用。公司用于实现其自愿气候承诺的碳信用在自愿碳市场（VCM）上交易。

然而，碳市场的增长受到一些因素的限制。自愿碳市场的主要挑战之一是缺乏标准化，这导致了围绕各种行业主导标准的混淆。这削弱了碳市场信心，担心碳信用风险的公司也对自愿碳市场持观望态度。在过去一年的行业参与中，我们收到了关于政府需要就自愿碳市场提供指导的反馈，包括公司如何将碳信用纳入可信的脱碳计划，以及如何确定高质量的碳信用。

为响应这一行业反馈，NCCS、MTI和EnterpriseSG与新加坡可持续金融协会（SSFA）以及碳信用价值链上的行业合作伙伴，为希望购买碳信用的公司起草了指导。该指导：

（a）与各国政府在《巴黎协定》第6条下作为碳信用购买者同意采用的方法一致，如适用；

（b）强调碳信用应具有高环境完整性；

（c）敦促公司在考虑使用碳信用解决剩余碳排放之前，优先启动自身减排行动；

（d）澄清公司为实现其自愿气候承诺而购买的碳信用不适用相应调整，因为这些碳信用不计入国家自主贡献（NDCs）。

2、该指导草案是新加坡政府促进一个充满活力、高信用的碳市场更广泛战略的一部分。关键举措包括：

（a）允许需要承担碳税的公司使用符合《巴黎协定》第6条的合格碳信用，抵消其应税排放量的最高5%；

（b）要求公司披露碳信用在其脱碳战略中的作用，作为与国际可持续发展标准委员会一致的气候报告要求的一部分；

（c）通过碳项目开发基金支持高质量的《巴黎协定》第6条碳信用的供应；

（d）在新加坡建立一个充满活力的碳服务和交易生态系统，包括项目开发商、交易商、咨询公司以及监测、报告和核查（MRV）服务；

（e）在本地区推出碳项目的能力建设机会；

（f）与志同道合的国家合作，为公司提供关于碳信用的一致指导。

行业也在采取措施发展碳市场。例如，SSFA正在对一些公司进行调查，以制定潜在的声明指导守则，以补充新加坡政府的VCM指导，并在东盟共同碳框架下与区域碳市场协会合作，以支持高质量的碳信用供应和需求信号。

NCCS、MTI和EnterpriseSG邀请企业和公众在2025年7月20日之前就该VCM指导草案的范围和内容提供反馈。反馈可通过https://www.go.gov.sg/vcmguidance 提交。

请注意，除非受访者明确要求相关机构（NCCS、MTI和EnterpriseSG）不要这样做，否则所有收到的提交内容可能会被发布，并归因于各自受访者。因此，如果受访者希望：

（i）其整个提交内容或部分内容；或（ii）其身份；或两者都保密，请在提交中说明。此外，相关机构（NCCS、MTI和EnterpriseSG）保留不发布任何收到的提交内容的权利，如果他们认为这样做不符合公众利益，例如提交内容似乎具有诽谤性或攻击性。

附件A - 自愿碳市场指导草案

1 合规目的的示例包括满足监管要求和根据《联合国气候变化框架公约》下的国家承诺。

2 在2024年11月的第29届缔约方会议上，经济发展局（EDB）启动了碳项目开发基金，以为领先的项目开发商提供支持，以启动早期的第6条碳项目。淡马锡信托基金会顾问正在与EDB合作，为该基金支持的项目吸引慈善资本。

3 新加坡将在2025年6月24日伦敦气候行动周期间共同领导一项即将宣布的倡议。