世界“碳达峰、碳中和”进展不一 携手应对须凝聚共识

携手应对气候变化，推进碳达峰、碳中和已成为国际共识，中国绿色转型进程加速，颇受关注的金融业或将率先发力。在本周举行的亚洲博鳌论坛2021年会上，如何携手应对气候变化是讨论的热点，三场分论坛与绿色发展密切相关。中国经济时报记者在会议期间采访的经济学家和企业家认为，当前世界各国应携手应对气候变化，避免分歧。未来要实现碳达峰、碳中和的目标，需要鼓励技术创新，政府要发挥鼓励和引导作用。

集中发力

金融业支持碳达峰、碳中和的“顶层设计”浮出水面，中国人民银行行长易纲全面披露金融业将在碳达峰、碳中和上采取的支持措施，国内多个银行负责人介绍进展，中国的金融行业已启动碳达峰、碳中和支持政策。

易纲在博鳌亚洲论坛2021年年会上透露，央行将出台对金融机构开展绿色信贷、绿色债券业绩评价体系，分步建立强制的信息披露制度，争取年内出台一套共同的分类标准。同时将在外汇储备中继续增加对绿色债券的配置，控制投资高碳资产，在投资风险管理框架中纳入气候因素。

“人民银行已经指导试点金融机构测算项目的碳排放量，评估项目的气候、环境风险，正在探索建立全国性的碳核算体系，已按季评价银行绿色信贷情况，正在研究对金融机构开展绿色信贷、绿色债券等的业绩评价体系。”他说。

著名经济学家林毅夫在接受中国经济时报记者采访时指出，中国政府在国际社会承诺碳达峰、碳中和的时间，中国正在向绿色可持续发展转型，用好政府之手和市场之手的力量，要有有效的市场也要有有为的政府，市场有效以政府有为为前提，发挥政府积极的因势利导的作用，技术创新影响达到碳达峰、碳中和目标的进程，政府应当鼓励和引导技术创新，引导相关方增加技术创新的投入。

在中国石油天然气集团有限公司董事长戴厚良看来，应对气候变化是人类共同挑战，中国的发展速度非常快，是全球最大的风能和太阳能装机容量，但能源资源禀赋决定化石能源煤炭比例高。未来随着技术进步，中国将在氢能、太阳能、风能等方面取得长足进步，目前最关键问题是技术突破，在中国石油的绿色低碳战略上，天然气的发展至关重要。

2019年在西班牙马德地召开的世界气侯大会上启动气候联盟，明确到2050年实现碳中和。博鳌亚洲论坛理事长潘基文称，2020年是各国开始走向碳中和的起始年，也是新气候机制的起始年，亚洲各国发挥引领作用，比如韩国和日本宣布到2050年实现净零排放，中国的经济规模很大，工业规模也非常大，承诺到2060年实现碳中和的表现非常突出。

进展不一

卡迪暨气候治理倡议执行主任亚诺什·帕兹托认为，虽然越来越多的国家承诺要实现净零排放，但是各国相关的实施情况仍有待观察，碳减排和消除二氧化碳的行动还需要进一步加强，各国必须集体提高减排目标，才能够实现应对气候变化的目标，大国可以发挥引领作用。

易纲表示，将继续落实绿色投资原则，帮助发展中国家加强绿色金融能力建设，增强发展中国家支持自身绿色转型、应对气候变化的能力。

德勤亚太地区执行官辛迪·胡克指出，如果国家没有技术的储备，在减碳减排的执行上面动力不足，需要鼓励更多的私营部门去创新技术。但是如果对世界上不同国家都采取一刀切的措施，也不是太合理，也许会导致一轮贸易战，增加贸易的壁垒，如果要实施碳税，应该签署全球性的协议，要有开放，要平等和可执行的措施。

远大集团董事长张越在接受中国经济时报记者采访时分析说，中国要达到碳达峰、碳中和的目标，需要明确推进相关工作的优先序，专家可以在多轮的调研和讨论中形成技术路线图，指导推进碳达峰、碳中和。目前看，在建筑保温和城市规划可以作为中国实现碳达峰、碳中和目标的优先选项，通过建筑保温降低能耗，完善城市规划减少路上通勤的时间。

亚洲基础设施投资银行总裁金立群指出，气候变化是全球挑战，必须要通过全球的共同努力才能解决，但需要考虑谁来为实现目标分配资源，对于低收入国家的发展会产生的影响，要改变将经济发展和节能减排对立起来的惯性思维，要看到两者之间相互促进、相互支持的关系，要有长期思维，看到投资由高碳到零碳的转型，将能够促进经济增长，而不是削减经济增长的速度。

在保尔森基金会副主席戴青丽看来，中国的碳减排政策影响巨大。即将在今年6月启动全国性的碳交易市场，仅针对一个行业就占到中国碳排放总量的45%，占全球的14%，特别是考虑到当其他七大行业也加入时，可能会占到全球碳排放的30%。但必须要确保碳事业不能变成碳冲突，需要建立恰当的竞争化框架，让气候事业惠及所有人，而不是要在清洁技术上造成国家间的气候冲突。