生态环境部：研究重点产品碳足迹因子，打通管理“全链条”

涉煤电油气等基础能源和钢铁、水泥、石化等原材料以及交通等重点领域。

生态环境部将进一步健全产品碳足迹核算规则标准体系，加快推进煤电油气等基础能源和钢铁、水泥、石化等原材料以及交通等重点领域产品碳足迹因子研究，探索打通产品碳足迹管理“全链条”。

生态环境部25日发布的《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025）》（下称《进展报告》）显示，目前，我国碳足迹管理体系“两大基石”（规则标准和因子数据）及“三项制度”（产品碳足迹标识认证、分级管理、信息披露）已初步建立。

截至目前，我国已发布了《产品碳足迹核算标准编制工作指引》和《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》，为产品碳足迹标准体系建设提供指引和方向。此外，截至2024年底，发布和研制中的产品碳足迹核算国家标准达70余项，发布细分领域产品碳足迹核算团体标准100余项；反映国内实际的电力碳足迹因子及时发布，为各行业产品碳足迹核算解决了“燃眉之急”，相关制度建设也正加快推进。

产品碳足迹指产品从原材料获取、产品生产、运输分销、使用消费到最终废弃处理的各个环节所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指标。近年来，基于产品碳足迹的国际贸易政策和市场准入规则频现，越来越多的跨国公司将产品碳足迹纳入可持续供应链管理要求。

碳足迹涉及产品全生命周期和不同生产环节，需从全链条开展工作指引。2024年5月，生态环境部等15个部门印发的《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》清单式列出22项主要任务，覆盖了核算规则、核算因子、标识认证、分级管理、信息披露等产品碳足迹工作全流程以及基础能源、原材料、中间品、制成品等全链条产品。

《进展报告》介绍，我国已探索将碳足迹纳入绿色低碳采购标准。2024年6月，国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》，明确提出“适时将产品碳足迹相关要求纳入政府采购需求标准”，指导采购人执行商品包装、快递包装、绿色数据中心、绿色建材等政府绿色采购需求标准，在采购文件中明确对采购标的保护环境、节约资源等方面的指标要求，促进产业绿色低碳发展。

在消费领域，国家鼓励头部电商平台展示产品碳足迹信息和碳标识。阿里巴巴推出“88碳账户”，呈现低碳友好品牌、低碳标杆商品、低碳包装代表商品等，同时记录用户碳足迹地图和减碳成果，涵盖吃、穿、用等生活场景，实现低碳行为可知可感。京东零售发起“青绿计划”，开设消费者个人碳账户，记录用户生活足迹的同时提供碳能量作为消费积分激励。“青绿计划”设立了可持续消费专区，便于用户识别高质量健康产品，累计提供超356万个低碳的商品并打上绿色标签。

《进展报告》介绍，我国碳足迹管理在金融领域得到创新应用。2024年4月，“上海气候周”期间，中国建设银行上海市分行宣布发行首个面向中小微企业的碳服务普惠金融项目——“碳数贷”，该产品是依托碳足迹画像客群的绿色金融产品，可用于购买碳足迹与碳中和的核算认证服务、绿色电力证书与碳信用证书等碳交易产品，有助于中小微企业解决绿色转型资金压力大、碳管理专业技术力量薄弱等问题。

同年9月，中国民生银行武汉分行成功落地全国首例汽车购买碳足迹挂钩贷款，为武汉一家汽车租赁公司提供总额2000万元的授信支持，将贷款利率与拟采购汽车的碳足迹水平直接关联，实现了金融资本对低碳行为的精准激励。

兴业银行长春分行也在同年9月成功落地吉林省首笔针对民营制造企业的碳足迹挂钩贷款，为一家资深线缆制造企业提供2900万元的资金支持，该产品将贷款利率与企业生产过程中的碳足迹紧密关联，通过设定与企业碳排放量相对应的贷款利率基点，实现贷款利率随产品碳足迹减少而下调，从而将碳减排成果转化为企业的经济效益。

此外，青海省支持构建包含碳排放绿电使用等核心指标的企业碳核算体系，为460余家企业建立碳账户；四川省支持金融机构依托企业碳账户，发放碳足迹挂钩贷款逾10亿元；湖南省积极探索推广“碳账户+金融服务”模式，推动湘乡市建立工业企业碳账户平台，形成碳核算报告274份，29家企业获得授信1.8亿元。

生态环境部表示，将进一步健全产品碳足迹核算规则标准体系，按照“急用先行”原则，加快推进煤电油气等基础能源和钢铁、水泥、石化等原材料以及交通等重点领域产品碳足迹因子研究，尽快完成上游产品碳足迹因子数据图谱绘制，推动产业链减污降碳协同增效，持续更新电力碳足迹因子数据并推动国际互认，鼓励地方和行业企业建设碳足迹背景数据库，加快建设国家碳足迹因子数据库，强化碳足迹数据质量控制管理。

生态环境部还表示，鼓励地方、行业企业先行先试，加强碳足迹管理创新，开展碳足迹标识认证，探索打通产品碳足迹管理工作“全链条”。逐步推进国内核算标准、因子数据、人员和机构资质等国际认可，参与国际标准规则制定，提升国际话语权和影响力。