广州：推进绿色金融“八大行动”，全力支持碳达峰目标

　　近期，中共广州市委金融委员会办公室印发《广州市发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》（简称《实施方案》），提出“力争到2030年，绿色金融服务体系基本健全，绿色信贷占全部贷款余额的比重进一步提高，多样化的绿色金融产品与衍生工具不断创新丰富，生态产品价值实现与交易体系不断完善；碳市场运行实现成熟化专业化，与碳达峰目标相匹配的碳市场体系基本建成”等目标。

广州绿色贷款余额已破万亿

　　《实施方案》从绿色金融发展能级提升行动、绿色金融体系建设行动、绿色金融服务产业优化升级行动、碳金融市场创新发展行动、绿色金融协同赋能行动、绿色金融合作交流行动、绿色金融风险监测防控行动、绿色金融激励约束行动方面，提出了“八大行动”24项措施。

　　据悉，此次广州市出台《实施方案》，一方面是贯彻落实《广东省发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》等文件要求，另一方面则是发挥广州特色和绿色金融改革创新经验优势，在市级层面推动绿色金融发展的积极探索。

　　数据显示，截至2024年一季度末，广州市绿色贷款余额突破万亿元，占全市各项贷款比重15.1%，占全省绿色贷款比重超过三分之一；全市累计发行各类境内绿色债券1751.61亿元，境外绿色债券19.4亿美元、18.7亿元人民币。

　　同时，广州期货交易所上市工业硅、碳酸锂期货和期权，开创了我国新能源金属期货品种，截至目前两个品种总成交超1亿手、成交额8.93万亿元，并持续推进碳期货品种研究；广州碳排放权交易中心碳排放权现货成交量突破3亿吨、70亿元；南沙新区积极推进全国首批气候投融资试点建设。

　　依托广州碳排放权交易中心，“碳金融”一直是广州绿色金融的“传统特色牌”。

　　广州作为全国首批碳达峰试点城市，碳市场运作成熟，也为碳金融产品提供了创新的土壤。

　　围绕“碳金融市场创新发展”，《实施方案》提出，依托广州碳排放权交易中心探索搭建环境权益交易与金融服务平台；鼓励金融机构参与碳市场交易，为碳交易提供开户、结算、资金存管、清算、碳资产管理等服务；探索碳交易跨境便利化机制，开展碳排放交易外汇试点，不断完善碳金融市场功能。

　　同时，丰富发展碳金融工具。支持广州期货交易所研发上市碳排放权等期货品种。完善碳配额现货远期、碳配额回购业务，深化碳资产抵押融资、碳资产托管等碳金融业务，探索发展碳基金、碳信托、碳租赁、碳排放权收益结构性存款、碳资产管理、碳交易信用保证和碳汇损失保险等金融服务，提升碳市场流动性。

　　值得注意的是，此次的《实施方案》明确将“绿色金融服务产业优化”列为八大行动之一，就支持绿色低碳产业体系建设、绿色低碳技术攻关和推广应用、重点领域碳达峰行动和传统高耗能产业低碳转型等三方面，提出了具体的措施。

　　在支持绿色低碳产业体系建设方面，《实施方案》提出引导金融机构加大资金投入力度，综合运用信贷、债券、租赁、产业基金和保险资金投资等方式，支持太阳能、生物质能、风电等新能源及气电等低碳清洁能源产业发展，推动氢能全产业链发展，支持新型电力系统建设，推进综合智慧能源产业发展。探索与碳排放强度挂钩的绿色供应链金融服务方案，支持新一代电子信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康、智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等战略性新兴产业集群低碳发展。

　　在支持绿色低碳技术攻关和推广应用方面，探索建立绿色低碳技术清单管理机制，引导金融机构加大对低碳、零碳、负碳相关新技术和新装备攻关的支持力度，鼓励金融机构为绿色技术转移、转化及产业化提供金融整体解决方案。

　　此外，《实施方案》提出，要推动绿色金融和转型金融有效衔接。包括整合行业协会、产业链供应链核心企业、研究机构和金融机构力量，积极参与转型金融标准研究编制工作。组织开展建筑建材、煤电、钢铁、农业等企业碳排放及向低碳转型状况、未来转型路线和转型融资需求摸查，推动转型金融标准率先在广州落地应用，引导金融机构支持高碳经济活动向零碳（低碳）目标转型。