（经济观察）“双碳”三周年：中国如何走出兼顾“绿色与增长”的发展之路？

中新社北京9月22日电 题：“双碳”三周年：中国如何走出兼顾“绿色与增长”的发展之路？

中新社记者 陈康亮

9月22日是中国提出“双碳”目标三周年。随着“碳达峰碳中和”目标的提出，中国迎来一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。回首过去三年，这场变革行至何处？未来又将走向何方？

近日，中新社国是直通车“能源中国：‘双碳’目标三周年——再看统筹推进经济复苏与转型发展”座谈节目，邀请第十三届全国政协经济委员会副主任、中国国务院发展研究中心原副主任刘世锦，能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥两位专家，围绕“如何平衡经济发展和实现‘双碳’目标之间的关系”等话题，进行深入探讨。

在邹骥看来，随着“双碳”目标的提出，过去三年来，中国经济社会发生了巨大变化。其中，最重要的一点在于“双碳”目标的提出给全社会树立了根本性的发展指导，也建立了基本的社会预期。这不仅使全民环保意识得到极大提高，也带来了实实在在的投资活动以及经济成果。

“近年来，在国内经济社会受到新冠疫情影响的复杂形势下，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池‘新三样’等绿色低碳产业异军突起，成为中国经济新的增长亮点。”邹骥说。

刘世锦认为，中国作为一个发展中国家，在减碳方面与发达国家有很大区别。中国既面临着实现“双碳”目标的压力，也需要保持一定的经济增长速度。

“过去存在一个误解，即把低碳发展和经济增长视为相互对立的关系。实际上，如果通过技术创新来促进降碳，将有望成为经济增长新的重要动力。”刘世锦说，过去三年，中国发展起了大量绿色低碳产业，不仅能更好服务“双碳”目标，也有利于推动经济发展。应该说，在兼顾经济增长和绿色发展方面，中国走出了一条新路。

站在三周年的关键时间节点上，当前中国在平衡经济增长和实现“双碳”目标上面临哪些挑战？又该如何应对？

邹骥表示，当前中国面临的挑战首先在于进一步提高全社会对“双碳”目标的认识，尽管当前社会认识已有巨大进步，但还需要进一步提高。另一个挑战在于推动绿色低碳产业的发展，中国绿色低碳产业已形成较大产能，但国内市场需求尚待进一步开发。

关于如何应对挑战，刘世锦分析称，首先，要坚持“双碳”目标不动摇。尽管近年来国际形势愈发复杂严峻，中国经济也有稳增长的需要，但仍必须牢牢坚持“双碳”目标，因为全社会，包括产业界已经建立起实现“双碳”目标的预期。第二，要把立足点放在创新上。相关的政策配套必须到位，特别是在绿色低碳产业，需要有更多政策上的设计和实施。第三，提振市场需求。目前新能源技术相对旧能源技术有明显优势，中国的能源转型进程完全可以提速。中国官方可以提出一个更加符合技术和产业发展实际、更有进取性的新能源发展目标，这有利于新能源市场的拓展。

近年来，中国日益走向世界舞台的中央。中国的“双碳”目标与全球气候变化治理存在何种关系？“绿色复苏”需要哪些国际合作？

邹骥认为，作为世界第二大经济体，中国的减排目标、减排力度、减排效果，对全球气候变化治理有重大影响。中国的创新能为广大发展中国家提供宝贵经验和解决方案。中国实现“双碳”目标已具有全球意义。

刘世锦表示，过去三年，中国最大的贡献就是将实现“双碳”目标的立足点放在创新上，发展起了具有全球竞争力的绿色低碳产业。事实上，此前部分业内人士对于应对气候变化的前景并不乐观，但近年来中国通过创新发展绿色产业，有效降低绿色产品成本，改善了人类社会应对气候变化的前景。

关于国际合作方面，刘世锦认为，在应对气候变化和发展绿色低碳产业方面，各国应该有全局观念，朝着一个共同目标奋进，采取更具包容性的贸易政策，共同营造一个开放包容、相互促进、有利于绿色低碳产业发展的国际环境。(完)